下载后可任意编辑第三章 税收法律制度第一节 税收概述一、税收的概念与分类 （一）税收概念与分类 1.概念 税收，是指国家为实现国家职能，凭借政治权力，根据法定标准，无偿取得财政收入的一种特定分配形式. 2.作用 （1）税收是国家组织财政收入的主要形式。 （2）税收是国家调控经济运行的重要手段。 （3）税收具有维护国家政权的作用。 （4）税收是国际经济交往中维护国家利益的可靠保证。 （二）税收的特征 1.强制性。强制性是指国家以社会管理者的身份，凭借政权力量，通过颁布法律或法规，根据一定的征收标准进行强制征税。 2.无偿性。无偿性是指国家取得税收收入既不需偿还，也不需对纳税人付出任何对价。 税收的无偿性特征是区别于其他财政收入形式的最本质的特征；体现了财政分配的本质，它是税收"三性"的核心。 3.固定性。固定性是指国家在征税前预先规定了征税对象、纳税人和征税标准等征税行为法律规范，征纳双方都有必须共同遵守，不能随意变动。 （三）税收的分类 1.根据征税对象分类，分为流转税类、所得税类、财产税类、资源税类和行为税类五种类型。 （1）流转税类——以流转额为课税对象（增值税、消费税、营业税和关税等）。 （2）所得税类（收益税）——以各种所得额为课税对象（企业所得税、个人所得税等）。 （3）财产税类——以纳税人所拥有或支配的财产为课税对象（房产税、城市房地产税、车船税、城镇土地使用税等）。 （4）资源税类——对境内从事资源开发的单位和个人征收的一类税（资源税等）。 （5）行为税类——以纳税人的某些特定行为为课税对象（城市维护建设税、印花税、车辆购置税等）。[答疑编号 223030101]2.根据征收管理的分工体系分类，可分为工商税类、关税类。 （1）工商税类——由税务机关负责征收管理（绝大部分）。 （2）关税类——由海关负责征收管理（进出口关税、进口环节增值税、消费税等）。 3.根据税收征收权限和收入支配权限分类，可分为中央税、地方税和中央地方共享税。 （1）中央税，是指中央立法、收入划归中央并由中央政府征收管理的税收，中央税属于中央政府的财政收入，由国家税务局负责征收管理，如关税、消费税等。 （2）地方税，是指由中央统一立法或授权立法、收入划归地方并由地方负责征收管理的税收，地方税属于地方各级政府的财政收入，由地方税务局负责征收管理，如城镇土地使用税、契税、营业税（不含铁道部门、各银行总行、各保险总公司集中交纳的...
