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在全国高新技术企业认定管理工作会议上的讲话 附件一： 在全国高新技术企业认定管理工作会议上的讲话全国高新技术企业认定管理工作领导小组组长、科技部部长万钢 2008 年 8 月 5 日 同志们，下午好。 今天科技部、财政部、国家税务总局联合召开全国高新技术企业认定管理工作会议。在这里，我代表全国高新技术企业认定管理工作领导小组，对今天在百忙之中参会的所有领导和同志们致以衷心的感谢。由于时间所限，下面我仅就自己对高新技术企业认定这项工作的认识谈两方面的想法，供大家参考。 一、充分认识高新技术企业认定管理工作的重要意义 市场经济的经验告诉我们，企业是国民经济的基础和支柱，是技术的重要创造者、使用者和推广者，是提高自主创新能力的关键环节。伴随新经济发展出现的高新技术企业，是一支最具创新优势的骨干力量，其发展的成功与否已经成为反映经济发展方式、影响国家竞争力的重要因素之一。 上世纪九十年代初，党中央、国务院果断在国家高 XX 县区中实施高新技术企业鼓励政策。历经十七年的发展，我国高新技术企业群体不断壮大。截止 2007 年，这个群体的数量已超过五万六千家，其研究开发经费总支出已经达到 1995.4 亿元，占到全社会研究开发经费的 54.5%。这说明高新技术企业在自主创新方面已经成为了当之无愧的主力军。另一方面，2007 年，全国高新 1 技术企业共完成工业增加值 22109.9 亿元，占全国工业企业工业增加值的 20.6%，是全国的五分之一，充分显示出高新技术企业对经济增长的带动作用。 国家促进高新技术企业群体的发展和壮大，最直接、最有力度的举措就是对其实行优惠的税收政策。全国科技大会以来，在国务院的领导下，各有关部门配合落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，制定和实施了一批创新政策。其中高新技术企业所得税优惠政策作为新税法的重要组成部分得到了高度重视。落实好高新技术企业税收优惠政策，是贯彻落实科学发展观的基本要求。而落实这些政策的关键就是要找准需要扶持的对象，搞好高新技术企业的认定管理工作，推动高新技术企业做大做强。 今年国务院批准颁布的新的“认定管理办法”是第三次对我国高新技术企业认定管理政策的调整。此次修订，立足于建设创新型国家的要求，立足于企业主体的现状，立足于财税政策的公正公平性原则，立足于认定和管理并重、制度和组织协同，是一次历史性的大调整。可以说，进一步做好高新技术企业认定管理工作，是促进企业...