关于失地农民生活出路的调研报告 最近十多年来，随着 XX 市城市建设及安钢、电厂等工业用地范围的不断扩大，相台办事处所辖的六个农村失地农民的群体迅速扩大。为了进一步了解失地农民的现状，更充分地反映当前失地农民的生活和心态，近日，我们在辖区范围内，选择失地农民相对较集中的柴库、孝民屯、铁佛寺、梁邵村对失地农民的基本情况进行了调查。 一、基本情况 ： 相台街道办事处共辖六个行政村，13 个自然村，49 个村民组，7330 户，总人口为 15515 人。现有土地总面积 2705 亩，其中耕地面积 2677 亩，林地 28 亩；劳动力总数 9894 人，其中从事家庭经营的 4381 人，外出务工 1547 人，无固定工作的 3966人。xx 年农民人均收入达到 3125 元。 1990 年以来，辖区实际有地农民数量 13974 人，1990 年底，16——60 岁的男性公民 4175 人，16——55 岁的女性公民数为4230 人；xx 年底，16——60 岁的男性公民 4946 人，16——55岁的女性公民数为 4948 人；15 年来六个农村共失去土地 3301亩，其中安钢、电厂等工业建设占用土地 2873 亩。以柴库为例：自 90 年以来，共失去土地 1266 亩，其中：安钢在 94 年和 xx 年分别占去 460 亩和 393 亩；电厂修建老年活动中心、原料场、运煤路等占去 177 亩；城市建设占用土地 128 亩，村民占用宅基地 108 亩。整个工业用地占失去土地数的 81.4%，城市建设用地占失去土地数的 10.1%，村民自己宅基地占失去土地数8.5%。 二、失地农民目前面临的主要难题、心态及真实想法 城市建设规模的扩大，是新形势下社会进步、经济发展的必然要求，也是近郊农民失去土地，参与由农业向工业、乡村向城市社会经济转化过程的必然选择。但是，农民矢地后面临着诸多难题：一是择业难，尤其是失地的中老年农民就业更难。从目前情况看：首先，政府提供的再就业岗位，安置下岗职工就已经十分困难，安排失地农民就业的机会很小，许多失地农民最需要解决的是稳定的收入来源。其次，由于受文化程度和年龄的影响，完全靠自谋出路，失地农民根本就不是外来打工者的竞争对手。第三，对相当部分的失地农民进行再就业技能的培训已经不可能。二是老年人的生活逐步趋于困难，赡养也是个问题。过去大部分老年人靠种几亩地来解决生活问题，目前地已占完，没有来钱路，只能靠有限的土地补偿费来维持生活。另外，实行联产承包责任制时，土地大多是老人所占有，耕地曾经是...
