电力工程风险识别和对策分析在国家“一带一路”和“走出去”战略的指引下，随着世界一体化进程加速，国内越来越多的电力建设企业开始开展国际电力总承包业务。鉴于国内电力建设企业在国际电力工程epc总承包业务方面的经验不足，管理理念的差异等诸方面的原因，不少电力建设企业在进行国际电力工程epc总承包项目开发和执行的过程中面临着各种风险。若电力建设企业对各项风险识别和评估不足，风险防范不利，会导致电力建设企业的经济损失和信誉受损。1国际电力工程epc总承包项目外部风险识别国际电力工程epc总承包项目的主要风险特点为：项目体量大，合同金额高，建设周期长，相关利益方多，市场竞争激烈，综合实力要求高。国际电力工程epc项目风险管理过程中的首要任务就是外部风险识别。电力工程建设企业通过对国际电力epc项目风险特征要进行充分的研究，识别工程项目各种潜在的外部风险，分析引起风险的具体原因，判断重要外部风险因素，为深入的外部风险应对奠定良好的基础。国际电力工程epc总承包项目的外部风险识别过程中，重点有以下几个外部风险因素：1.1政治因素风险。国际电力epc工程的政治风险主要有：（1）内乱和战争。在部分国家和地区中，国际和国内的政治经济矛盾有可能导致战争、内乱或者政变等政治动乱，同时极端恐怖活动或者大规模抗议示威也有发生的可能。（2）党派斗争。在某些多党派国家存在执政党和反对党派系之间的政治斗争，派系之间的互相斗争与博弈往往导致国家政局不够稳定，从而对工程建设和项目执行产生不利影响。（3）政策更改。在建设期内，项目所在国政府可能会出于各种目的，改变关于市场、土地、规划等方面具体政策，而这些政策变动都与项目的实际执行紧密相关。若政策变动导致项目不再具有投资价值，业主很可能转嫁风险，终止合同，再加上赔偿不足，最终导致承包商的经济损失。（4）政府违约。项目所在国政府由于受国际形势和国内局势的影响等原因，非法终止或者接触合同协议，拒第1页共6页不履行所签订的合同项下的责任和义务，暂停项目、终止合同、拒付资金等行为。1.2经济金融因素风险。经济金融风险主要是指金融市场动荡、经济危机、通货膨胀和利率汇率变动等宏观经济形势变化引起的风险。国际电力epc工程项目不仅受国内和当地国家宏观经济情况的影响，而且也会受到世界经济局势和经济环境的制约。由于国际经济环境局势的复杂多变性，国际电力工程面临着的各种经济金融风险。其主要表现形式有通货膨胀、外汇管制、汇率波动等，这些因素对项目的成本造价、项目结算、利润转移回国等会造成不利影响。（1）较高的通货膨胀率会导致项目所在国的物价上涨，尤其是固定资产价格，以及人工材料价格。这无疑会增加项目的建设成本，导致承包商的利润降低、甚至出现承包商实际费用超过成本的情况，造成项目亏损。（2）国际电力项目大多数在发展中国家和欠发达国家和地区，由于这类国家外汇极端缺乏，经济欠发达，国际贸易落后，因此这类国家通常会实行严格外汇管制，从而导致承包商很难将国际工程赚取的利润转回国内，或者在汇出利润时缴纳高额的手续费用，最后承受巨大的经济损失。（3）国际电力项目合同支付货币通常是国际通用货币和东道国的货币，而大型设备采购往往是在国内进行，用人民币支付。因此汇率的波动，特别是外币的大幅贬值，会造成设备材料采购成本的大幅增加，最后导致承包商的利润减少，甚至项目亏损。1.3法律因素风险。国际电力epc工程中的法律因素风险主要有：（1）法律条文不完善，在外商投资、劳工、税收、外汇管制及环保等相关重要方面缺乏清晰法律制度，给承包商收回利润收益带来困难及不确定性；（2）法律条文变更，主要是一些发展中国家和欠发达的国家和地区的法律制度存在一个逐步完善和与国际接轨的过程，在这一过程中，法律条文存在着反复变更的可能；（3）法制不健全，有些国家和地区虽然有相对完善的法律体系，但是法律制度并不健全，法律环境堪忧，实际执法行为随意性强，并不完全符合法律的规定，因此很多纠纷无法通过司法程序解决，企业的合法权益无法得到有效保护。第2页共6页1.4劳工因素风险。在国外资本主义国家劳...
