关于和谐社会与多元化纠纷解决机制的构[定稿]VIP专享VIP免费

关于和谐社会与多元化纠纷解决机制的构[定稿] 和谐社会与多元化纠纷解决机制的构建 王德新 【摘要】 我国目前正处于社会矛盾的凸现期，社会纠纷的频繁发生已经成为社会的不安定因素。但是，我国目前以诉讼机制为主导，以人民调解、仲裁、行政解决为补充的纠纷解决体系，在应对日益增多的社会纠纷方面显然有些力不从心。因此，应当从分析现行纠纷解决体系的结构性问题入手，以分析新时期社会矛盾的类型和成因为基础，以国外相关经验教训为参照，适时地调整和重塑我国多元化的纠纷解决机制，逐步建立科学、多元和拥有社会公信力的非诉讼纠纷解决机制，并使之与诉讼机制有效衔接。 世界各国的社会发展规律表明。在人均 gdp 达到 1000-3000美元这个阶段，既是经济发展的黄金期，又是各种社会矛盾的“凸现期”。[1]（p12）近年来我国经济快速发展，2003 年人均 gdp 首次突破 1000 美元大关，到 2008 年已达到 2460 美元。但与此同时，随着社会利益结构的调整和变革，各种社会矛盾、纠纷也呈集中爆发的态势。以全国法院受案量为例，1998 年全国法院共受理各类案件 541 万件，2003 年共受理 569 万件，到2008 年已达到 1055 万件，前五年间增长了 105%，后五年间增幅高达 179%。这种社会纠纷频发的态势，注定了诉讼机制无法满足社会的需要，应当研究新时期社会矛盾纠纷的特点和成因，探索和构建新型的多元化纠纷解决机制，这对于促进当前社会的和谐和可持续发展具有重要的意义。 一、我国新时期社会矛盾的表现形式及其原因分析 随着改革开放的纵深推进和经济体制改革的深化调整，我国近年来处于社会转型的关键期，社会利益结构正发生着深刻的调整和变化，社会矛盾众多，各类纠纷频发。 我国新时期社会矛盾纠纷具体表现形式主要有。（1）社会主义市场经济主体之间发生的大量的合同纠纷、知识产权纠纷、金融证券纠纷方面的矛盾纠纷;（2）涉及养老保险、失业保险、医疗保险、劳务市场管理、劳动争议、工伤保险等社会救济方面的矛盾纠纷;（3）农村经济政策、经营和财务管理、土地承包等方面的矛盾纠纷;（4）有关土地的征用和划拨、土地利用总体规划、土地所有权和使用权的争议、土地有偿转让、农村宅基地的使用，以及滥占滥用耕地等方面的矛盾纠纷;（5）城乡建设规划、城镇管理、以及拆迁补偿和安置等方面的矛盾纠纷;（6）城乡环境保护方面的矛盾纠纷;（7）消费者权益、商品质量纠纷、经济合同纠纷、城乡市场监督和管理、查处...