关于加强二手车交易市场管理促进二手车流通健康发展的实施意见 仑贸粮﹝2011﹞号 各街道办事处，各乡镇人民政府： 为加强二手车交易市场管理，促进二手车流通健康发展，根据《二手车流通管理办法》（商务部、公安部、工商总局、税务总局令 2005年第 2号）和国家工商总局等 7部门《关于进一步规范二手车市场秩序促进二手车市场健康发展的意见》（工商市字[2009]212号）等规定，结合我区实际，提出如下实施意见： 一、总体要求和目标 二手车流通是汽车流通的重要组成部分，二手车交易市场是二手车流通的主渠道。建设培育发展二手车交易市场，对发展我区现代服务业，调整汽车流通结构，满足二手车消费需求，维护消费者合法权益，促进经济又好又快发展、社会稳定和谐，具有重要意义。 加强二手车交易市场管理，要贯彻落实科学发展观，遵循汽车流通发展规律，按照“规划先导、企业主导、政策引导”基本思路，围绕“大平台、大市场、大流通”构建要求，坚持“公平竞争、破除垄断，严格准入、有序发展，树优扶强、淘汰落后”管理原则，把握“转变发展方式、激活企业活力、创新工作机制、增强服务能力”工作主线，通过“加强领导，落实责任；依法行政，标本兼治；多方联动，形成合力”多种举措，着力推进二手车交易市场的建设、培育、发展。 争取通过 5年左右时间的努力，使我区的二手车流通经营更具活力，市场交易规模跃上更高台阶，达到全市上游发展水平；区内二手车交易市场规划布局合理、资源集约使用，网点数量适度、规模效应明显，硬件设施先进、服务功能健全，企业竞争有序、市场健康发展。 二、重点任务和要求 加强二手车交易市场管理，既要坚持针对性，也要强调系统性，更要注重实效性，着力把握发展导向，突出工作重点，抓好关键环节，创新工作机制，提高管理水平。 （一）合理规划布局网点，促进资源集约利用 二手车交易市场属于占用土地相对较多、投资建设规模较大、资源和服务配置要求较高的商业业态。根据市、区城市发展和城市商业发展有关规定，应对二手车交易市场的空间布局、网点数量和土地利用等方面实施规划调控，以避免产生盲目投资建设、浪费社会资源和引发恶性竞争。在本区商业网点规划及汽车服务业发展政策未出台之前，区商贸、规划、国土等部门对二手车交易市场发展先明确规划导向，并对市场网点实施管制： 1.发展规划导向 （1）规划目标。近中期（2011-2014）充分利用本区二手车资源，加快建设适度规模的二手车...
