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电信人才资源经验交流党和国家历来高度重视人才问题，把尊重知识、尊重人才作为一项重大方针，大力实施人才强国战略。这对我们做好新时期人才人事工作具有重大的指导意义。我们要认真贯彻中央决策，按照“三个代表”重要思想的要求，切实做好人事工作。一、人才资源是最重要的战略资源时代发展已经使人才资源成为最重要的战略资源，人才的数量和质量是经济增长和社会发展的关键因素。能否拥有和保持一支规模宏大的高素质的人才队伍，事关一个国家在国际竞争中的兴衰成败。“人力资源是第一资源”的论断，是对人才在经济发展和社会进步中的基础性、决定性作用的科学概括，具有重要的理论意义和实践意义。首先，人才资源具有其他资源和生产要素所没有的能动性。人是万物之灵。只有人类能够进行有意识、有目的的高级思维活动，具有主观能动性。一切其他物质资料和资源，包括工具、设备、仪器、原材料等各种生产资料，在生产过程中，只能被动地适应人类的需要，不能自动地转化为生产力，不能直接创造价值。物力和信息资源只有被人所掌握、所应用，才能发挥作用，才能产生价值。人的能动性赋予了物力资源以价值，人力资源开发是一切其他资源开发和利用的前提和基础。其次，人才资源具有其他资源和生产要素所没有的创造性。人才资源不仅具有普通人力资源所具有的主观能动性，还具有进行创造性活动的能力。创造性是人才的基本特征。人才的创造性决定了社会发展的方向、速度、深度和规模。农业文明、工业革命和信息社会的产生都是人类发明创造的结果，人才的创造性活动为人类带来了生产力突飞猛进的发展。科层制组织模式、流水线作业、现代会计处理方法带来工业社会的繁荣；学习型组织、扁平化结构、国际化经营，又催生了新经济的来临。第三，人才资源具有其他资源和生产要素所没有的自主性。当今时代，科学技术的发展，使得人才作用发挥的条件和方式第1页共6页与以往大不相同。人的知识正在取代土地、资本和原材料而成为直接的生产要素，并直接产生价值。人才价值创造过程中所面临的物质障碍和外部制约因素越来越少，物质资料对价值创造的中介作用大大减弱，相对于以往对物质条件的依赖，人才的自主性越来越强。第四，人才资源具有其他资源和生产要素所没有的潜能开发的无限性。上个世纪８０年代以来，信息技术、生命科学的发展，带动了以知识为基础的新经济的发展，使人们认识到开发人类自身潜能的极端重要性。与物质资源的有限性相比，人类潜能的开发有着无可限量的前途。在地球物质资源日见其少的情况下，开发人类自身的智力资源，显得尤为重要。正如美国著名发展经济学家舒尔茨指出的：人类的未来并不完全取决于空间、能源和耕地，而是取决于人类智慧的开发。第五，人才资源具有其他资源和生产要素所没有的社会性。人才资源开发不仅可以直接促进社会生产力的进步，而且有助于从根本上提高其他生产要素的利用与配置效率，带动整个社会的文明进步。人才资源开发还提高了人类对自身尊严和价值的认识，促进了人的自由和全面发展。在人才资源开发过程中，人和人的才能不仅是被开发和利用的对象，而且是包括物力资源开发在内的一切资源开发的目的和终极价值的体现。随着人才资源开发深度和广度的不断扩展，人类自身的福利和生活质量也在不断提高，人才资源开发的水平成为社会文明进步的重要标志。二、当前我国人才资源开发面临的形势和挑战随着改革开放和社会主义现代化建设事业的发展，“科学技术是第一生产力”，“人力资源是第一资源”的观念在我国日益深入人心，我国的人才资源开发取得了前所未有的重大进步。但随着我国加入世界贸易组织，国际人才竞争日趋激烈，我国人才队伍的规模、素质和结构与经济发展要求还有相当的差距，人才资源开发面临着新的挑战。第一，我国面临的人才竞争更加激烈。为了适应新形势下经济和社会发展的需要，世界上许多国家在依靠教育加速培养人才的同时，采取各种措施吸引人才，积极参与国际人才争夺。第2页共6页一些国家纷纷效仿美国和加拿大，实行选择性移民政策，对特殊人才和技术人才敞开大门。发达国家对人才的争夺加剧了国际人才竞争的态势。发展水平的...