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安全工程师培训:安全生产法律基础与应用——安全生产法规的发展与现状VIP专享VIP免费

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下载后可任意编辑——安全工程師培訓:安全生産法律基礎與應用安全生産法規的發展與現狀 1 安全生产法规的起源 安全生产立法是为了保护劳动者的安全与健康,保障生产经营人员的利益和应享受的法定权利,保障社会生产资料和国家及人民财宝安全的法律。它起源于 18 世纪工业革命后,是工业生产技术进展的需要,是工人运动高涨、推动和斗争的结果。人类的安全生产法规,从无到有,从单一的、零星的、只适用于某一特定范围(行业、地区、工人)的法规到综合的、全面的适用范围更为广泛的基本法,并辅以一系列的从属法规,形成一个较为完整的安全生产法规体系,是经过相当长的历史阶段的。 中世纪,人类生产从畜牧农耕业向使用机械工具的矿业转移,从此开始发生人为事故。随着工业社会的不断进展,生产技术规模和速度不断扩大,矿山塌陷、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、机械损害等工作事故不断恶化。在工业社会初期,安全技术比较落后的状况下,人们想到的是从立法的角度来控制日益严重的工业事故。 人类最早的安全生产立法,可追溯到 13 世纪德国政府颁布的《矿工保护法》,1802 年英国政府制定的最初工厂法《保护学徒的身心健康法》。这些法规都是为劳动保护而设,制定了学徒的劳动时间,矿工的劳动保护,工厂的室温、照明、通风换气等工业卫生标准。针对世界范围的安全立法,人类进入 20世纪才开始联合行动,这就是 1919 年第一届国际劳工大会制定的有关工时、妇女、儿童劳动保护的一系列国际公约。英国、德国、美国等工业发达国家是劳动安全立法最早和最为完善的国度。除此,很多国家的安全立法一般在 20 世纪才开始起步,包括日本这样的发达国家,1915 年才正式实施《工厂法》,比英国晚了近百年。 我国最早的安全生产相关的法规,是于 1922 年 5 月 1 日在广州召开的第一次劳动大会,提出了《劳动法大纲》,其主要内容是要求资本家合理地规定工人的工时、工资及劳动保护条件等。 2 安全生产法规的进展 2.1 国外职业安全卫生法规的进展 18 世纪中叶,英国已成为一个最大的资本主义的殖民国家。国外市场不断扩大,工场手工业已不能满足日益增长的需要。1733 年机械师凯伊发明了飞梭1765 年纺织工人哈格里夫斯制造了手摇珍妮纺纱机;再过 5 年,钟表匠阿克莱制成水力纺纱机;1785 年卡特莱特又发明了水力织布机。以纺织工业为先行,揭开了工业技术革命的帷幕。纺织工业的技术革新,对其他工业部门提出了要求,促使那些工业...

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