双桥工商所信访工作责任包保方案为维护信访秩序、畅通信访渠道，保障广大信访群众的正当权益，建立健全工商系统信访工作管理机制，认真贯彻国务院《信访条例》，确保工商系统信访包保责任贯彻到位。 二、工作目的 建立健全信访工作网络，要建立信访工作台帐，责任贯彻到人，包保方法到位。要在不违反法律和政策规定的前提下，合情合理地解决好信访人反映的问题。绝不允许敷衍塞责，推诿扯皮，把本部门、本单位、本系统的问题推向上级，推向社会。做到“小事不出所，大事不出局，难事不出市”，“所不到局，局不到市，市不到省”。果断将矛盾纠纷稳控在本地，解决在基层，化解在萌芽状态。 三、包保方式 包保方式是靠前接访，靠前指挥，靠前处置。 （一）层层包保：按照干部管理权限和职责分工，实施一级包一级，一级对一级负责包保。 （二）结对包保：在职公务员与具体信访人结对包保。 （三）重点包保：各级领导班子对重点人、实施划片蹲点包保。 （四）亲友包保：运用与信访人的亲属、同窗、战友、朋友等亲情关系包保。 四、包保工作范畴 1、到市局及以上党政机关集体或越级上访的； 2、上级领导批示交办的信访事项； 3、可能引发集体、越级上访的信访隐患和重大矛盾纠纷的； 4、5 人以上联名反映重要问题或 3 人以上到市局及以上党政机关非正常咨询，影响正常工作秩序的； 5、上访老户、群访重点人、重点问题； 6、其它需要包保的。 包保责任制实施“五定九包”即定责任领导，定责任部门负责人，定具体负责人，定息访和报告时间，定回访巩固率；包初访接待、包摸清案情、包政策宣传、包掌握动态、包信息报告、包跟踪劝返、包牵头协调、包做思想工作、包彻底息访。 五、责任追究 因信访工作包保负责人不负责任，出现违反《信访条例》越级上访或过激的违法上访等行为，按照有关制度严格责任追究。 六、要 求 1、强化工作责任。坚持领导包案制度，各单位的重要领导要带头包案解决重大疑难重信重访案件，直接推动问题得到彻底解决；严格责任追究，对专项治理工作重视不够、布署不力、进展缓慢以至于推诿址皮的单位要予以通报批评；对因工作不到位、责任不贯彻，造成重信重访案件得不到有效解决，要根据有关规定严肃追究责任；要实施严格的责任倒查。 2、讲求工作办法。集中开展重信重访问题专项整治工作，要着力把问题和矛盾真正解决，做到案结事了、息诉息访、重信重访案件再走一次程序或着眼于在程序上终止；在解决工作...
