百度文库- 让每个人平等地提升自我1 政 策 终 结 与 周 期－ － Policy Termination and Its Cycle Contents: 政 策 终 结 与 周 期----Policy Change 政策终结与创新－－Policy Termination and Innovation Ⅰ. 政策终结的概述政策终结研究的兴起政策终结的概念政策终结的实际意义 Ⅱ. 政策终结的对象功能 组织 政策Ⅲ. 政策终结的原因、 类型与方式 2001 年 12 月 11 日，我国正式成为世界贸易组织的一员，根据世贸组织规则以及同国际接轨的要求，我国在加入世贸组织时或者在加入世贸组织后一段时间需要修改、废止的法律、 行政法规 50 多件，需要停止执行的国务院文件40 余件，需要修改或者废止的部门规定和其他政策 1000 余件。 分析：政策终结的原因财政困难政府的低效率 政治意识形态的变化行为理论的变化学习 政策的失败或失效 人民利益外在因素的干扰政策的成熟化或使命的完成政策终结的类型 ? 政策终结的作用功能的终结节省资源机构的终结提高绩小效政策本身的终结避免僵化 项目的终结优化政策计划政策终结的方式政策废止政策替代政策合并政策分解 政策缩减政策的法律化Ⅳ. 政策终结之倡导者反对政策者经济者改革者 政策评估者政策制定者Ⅴ. 政策终结的障碍相关者的心里抵触现存机构的持续性行政机关的联盟利益集团的阻碍百度文库- 让每个人平等地提升自我2 法律程序上的复杂性社会舆论的压力反动势力的联合政策终结高昂的成本促进政策终结的有效途径( 一) 美国学者罗伯特 ??贝恩在 《 如 何 终 结 公 共 政 策 中 提 出 了 十 二 项 忠 告 堪 称 经 典 ：(1) 推迟新的受惠者。 (2) 扩大政策支持者的范围。 (3) 把焦点放在政策的危害性上。 (4) 不要妥协。 (5) 吸收局外人作为终结者。 (6) 避免立法表决。 (7) 不要侵犯立法机关的特权。 (8) 利用意识形态的转变来证明危害。 (9) 接受短期内增加的代价。 (10) 提倡采用而不是终结。 (11) 只终结必要的部分。 (12) 别放试探性气球。Ⅵ. 政策终结的策略重视说理工作，积极争取支持力量 评估结果公开化旧政策终结与新政策出台并举选择有利终结时机和焦点 “立场”分析、传播试探性信息与“闪电”策略正确处理好政策终结和政策稳定、 政策发展的关系知己知彼揭露原政策的害处，争取终结的支持指出理念的变迁， 证明政策的缺陷政策终结必须终结政策的内容Ⅶ. 政策创新创...
