市政项目工程造价审计应重视的几个方面市政工程建设是政府投资建设一个重要方面,随着市场的多元化,政府 BT 模式动作,更多民营资本进入市政工程建设,在加速推进城市建设的同时, 对市政工程建设决算审计带来新的课题,高估冒算现象随处可见
如何严格控制工程总造价,节省财政资金,下面,笔者将分别从这几个方面来谈谈市政项目工程造价审计中应要重视的几个方面
一、检查工程结算资料是否齐全审计前,首先要先看委托方提供的工程结算资料
主要包括:1
工程竣工报告、竣工资料、竣工图及竣工验收单;2
工程施工合同或施工协议书(如有补充协议的要提供补充协议);3
招标投标文件及合同标价; 4
设计交底及图纸会审记录资料;5
设计变更通知单及现场施工变更记录; 6
施工图纸; 7
经建设单位签证认可的施工技术组织措施; 8
预算外各种施工签证或施工记录;9
合同中规定的定额,材料预算价格,构件、成品价格;10
国家或地区新颁发的有关规定
审计时要审核是否符合国家有关规定,资料是否齐全,手续是否完备
二、审核工程决算书是否与招投标文件、施工合同、补充协议相一致施工合同是工程审计的依据, 一切以合同为准, 必须仔细查阅相关文件资料是否合法合规
在我们审计过程中发现有些项目合同签订的是清单计价,但是结算时却以定额方式来计价,这样就违反了《建设工程工程量清单计价规范GB50500 -2008 》(下面简称 08 清单)的规定
08 清单规定实行工程量清单计价方式招标投标的建设工程,必须采用工程量清单计价方式进行结算
比如某市的一个清单招标工程项目合同价是包干价900 万元,可是上报的结算价却是1 600 万元,施工中没有变更图纸,只有约100 万元清单外签证
那为什么在施工图纸没有变动的情况下会有这么大的出入呢
原来施工单位是用定额计价全额取费来计算的,根据合同这个工程是包干价900 万