下载后可任意编辑谈建筑施工安全文明管理的制度化建设2001 年是广州市促“中变”、迎“九运”，加快城市建设步伐关键的一年，也是广州市建设系统的安全生产文明施工管理取得最好成绩的一年。2001 年，广州地区建设工程质量安全监督站还被建设部评为“全国建筑安全生产先进集体”。主要成绩体现在： 第一，重大安全责任事故明显下降。2001 年发生重大安全责任事故 5 宗，死亡 6 人。事故宗数和死亡人数与 1999 年同比分别下降了 77.28%和 75%；与 2000 年同比分别下降了44.45%和 40%，连续三年未发生三级以上重大事故。千人死亡率，国家要求 不超过0.1，2001 年我市为 0.017，2000 年仅为 0.025，均远低于国家标准。 第二，安全文明施工优良率显著提高。2001 年在建工程安全监督覆盖率达 98%，受监的在建工程 2500 多项，全年竣工工程 1109 项，已经发出安全施工综合评价书的有 826 项，被评为优良等级 380 项，优良率达 46%，与 2000 年相比，有明显上升。 第三，创双优样板施工场地比例增大。在创建市安全文明施工样板施工场地评选活动中，共有 146 个施工场地进入创建名单，占建设施工场地总数的 5.7%。其中 55 项被评为市“双优”施工场地，17 项被评为省“双优”施工场地，1 项被评国家“双优”施工场地。 能取得以上成绩，除各级建设行政主管部门的正确领导外，在管理措施的落实方面，我们主要是加强了安全文明管理的制度化建设。 一、“五挂钩”制度 结合整顿法律规范建筑市场，实行安全文明施工与企业资质、投标资格、市场准入、项目经理资格、质量评优“五挂钩”的管理办法。市建委 2000 年对造成重大安全事故责任的 19家企业予以通报批判，其中取消承接市属建设工程资格 1 家，暂停承接市属建设工程资格 6家，受警告 12 家。2001 年又分别对 5 个发生重大安全事故施工场地的施工、监理单位及项目经理分别予以通报批判，降低企业资质等级、取消、暂停项目经理、项目总监理工程师资格，以及暂停承接市属建设工程项目等的行政处罚。2001 年处理的 5 宗重大安全事故的责任单位都是施工许可证上登记的施工企业、监理企业，不再仅是处理联营或分包企业。这在全市建设系统产生很大影响，改变了以前一些企业以包代管，只得利益，不负责任的现象，对安全生产起到了良好的教育和警示作用。 市建委还以网络信息化为手段，通过城建信息网将施工企业的各种行为记录在案，实现信息共享，从...
