下载后可任意编辑建立社会稳定风险评估机制 从源头化解矛盾纠纷 随着市场经济体制改革的不断深化,各种利益格局的调整,深层次的社会矛盾进一步显现,这些矛盾纠纷已成为影响社会稳定、制约经济进展的重要因素。而政府在决策过程中不尊重客观规律,定政策、作决策不符合地区实际情况和广阔人民的根本利益,又是造成社会矛盾突出、影响社会稳定的重要原因之一。从源头化解矛盾纠纷,可以尝试对涉及群众利益的重大决策事项进行社会稳定风险评估,并通过探究逐步建立起社会稳定风险评估机制,作为促进决策为民的“刚性门槛”。对凡是涉及“三农”、国企改革、征地拆迁、城市进展和管理、重点项目建设、社会保障、机构改革、环境保护等事关群众利益的重大决策事项,进行事前的社会稳定风险评估,经评估对社会稳定可能产生的影响超出估计的风险承受能力的,不予实施,从而最大限度地预防和减少因决策不当引发的矛盾纠纷,增加社会和谐因素。 一、社会稳定风险评估概述 (一)什么是风险评估 风险评估(Risk Assessment)和效益分析相对,是对信息资产面临的威胁、存在的弱点、造成的影响,以及三者综合作用而带来风险的可能性的评估。作为风险管理的基础,风险评估是组织确定信息安全需求的一个重要途径,属于组织信息安全管理体系策划的过程。风险评估的主要任务包括:识别组织面临的各种风险;评估风险概率和可能带来的负面影响;确定组织承受风险的能力;确定风险消减和控制的优先等级;推举风险消减对策。 (二)社会稳定风险评估机制 “社会稳定风险评估”借用了“风险评估”这一信息安全领域专业术语的内涵,将社会稳定作为风险管理的对象,以科学的方法和手段对某项决策的实施将给社会稳定带来的影响进行评估,通过评估确定风险概率的大小,为党委、政府决策提供重要参考和依据,从而最大限度地预防和减少因决策不当引发的矛盾纠纷。社会稳定风险评估机制包括风险评估战略、风险评估意见、评估结果运用、责任倒查机制四个方面的内容。 (三)建立社会稳定风险评估机制的意义 1.从源头化解矛盾纠纷下载后可任意编辑 从源头上化解矛盾纠纷,就是要趋利避害。而社会稳定风险评估机制就是各级党委、政府重大决策部署的一项“刚性门槛”,将有效预防不利于改革进展稳定或损害群众利益的决策出台,消弭于未然,起到从源头上化解矛盾纠纷的作用。 2.促使决策顺利推动和实施 社会稳定风险评估通过科学的分析论证,把过不了民意关、触动了...