下载后可任意编辑当前形势下深化和改革税收管理员制度的几点思考近几年各地税务机关深化学习实践科学进展观，以税收风险管理的新理念，探究专业税收管理、属地税收管理与优化人力资源配置有机结合的新的税收管理制度，取得了一定的成效。由于尚处于实践探究阶段，还没有相对成熟的模式，在很多方面需要作进一步的探讨和完善。本文结合黄岛分局深化税收管理员制度的探究和实践，就如何进一步优化创新和改革管理员制度，谈谈自己的思考。 一、当前深化和改革税收管理员制度的必要性 （一）管户力量薄弱，负担较重。随着经济不断快速增长，基层税收管理员管理的户数呈直线上升趋势，业务量逐年增加。以黄岛分局为例，目前管理员人均管户 400 户，最多一人管 800 多户。经济的进展和业务量的拓展要求地税管理部门的分工要更细、步伐要更快、力度要更深、视野要更开阔，合理调增管理力量在所难免。然而，近年来由于各种原因，地税部门人员更新较慢，人员的长期紧缺，致使管理员工作负荷过重，使管理部门只能牵强完成"粗放式"的目标任务。 （二）工作头绪过多，疲于应付。从基层工作实践来看，当前，税收管理员日常具体事务异常繁杂，管理责任过重，使得税收管理工作长期深陷于具体工作的泥潭中而无法轻装前进。各项临时性、指令性、阶段性和重复性的工作常常冲断正常的管理工作计划，不仅在无形中重复消耗（浪费）了有限的管理资源，增大了管理的成本费用，而且一线基础管理也因此顾此失彼，没有能力和精力管好种好现有的“责任田”。 （三）管理资源枯竭，后劲不足。业务量和工作量的骤增使管理部门急需在人、财、物上有较大的投入。受“定编”等限制，管理部门不得不实行一人多岗、合并岗位、增加人均管户量的办法来弥补管理资源的不足，这些举措给税收管理带来系列“后遗症”，使管理机动空间压缩，可以利用和调动的后续管理资源枯竭，管理员队伍的持久战斗力下降，对实现“精细化”的目标心有余而力不足。 （四）“撂荒”问题的困扰。管理是一切工作的起点和终端。从目前各项工作分工上来分析，基层税收管理部门在接受上级部门管理的同时，还要面对征收与稽查的双双监督与制约，征收遇障碍有管理的疏忽，稽查出成绩同样伴随有管理的失职，管理员的责任界限无边，上下无底，管理员面临工作负担过重和目标考核的双层压力，管理动力缺失和不足，一些重要的基础性工作只能“撂荒”。假如再不重视和及时根治，将给地税工作整体带来难以估量的损...
