国 际 劳 工 大 会 — — 第198 号建议书 关于雇佣关系的建议书 国际劳工组织大会， 经国际劳工局理事会召集，于 2 0 0 6 年 5 月 3 1 日在日内瓦举行其第9 5 届会议，并 考虑到与在雇主和雇员间存在雇佣关系相联系的国家法律、规则和集体协议提供了保护, 并 考虑到法律、规则及其解释应与体面劳动的目标相吻合，并 考虑到雇佣法或劳动法尤以解决雇佣关系各方之间可能存在的不平等谈判地位为目标，并 考虑到对工人的保护是国际劳工组织权责的核心内容，且符合 1 9 9 8年《国际劳工组织关于工作中的基本原则和权利宣言》中规定的各项原则，亦符合体面劳动议程，并 考虑到在各方当事人的各自权利和义务不清晰、在有人试图掩盖雇佣关系、或者在法律框架或其解释或执行中存在不足或局限等情形下确定是否存在雇佣关系的困难，并 注意到存在这样的情况：合同安排可产生剥夺工人应享有的保护的后果，并 认识到国际指导在帮助成员国通过国家法律与实践实现这些保护方面可发挥作用，而且此种指导应随着时间的推移仍不失其贴切性，并 2进一步认识到此种保护应使所有人(特别是弱势工人)都能得到，而且应建立在有效率、有成效、广泛全面、可带来快速结果、并鼓励自愿遵守的法律基础之上，并 认识到国家政策应是与社会伙伴进行协商的结果而且应为工作场所各方当事人提供指导，并 认识到国家政策应促进经济增长、推动就业岗位的创造和推进体面劳动，并 考虑到全球化经济增加了需要得到保护的工人的流动性，至少是防止通过法律的选择规避国家保护的作法，并 注意到，在跨国提供服务的结构中，确定谁被视为雇佣关系中的工人、该工人有何权利、以及谁是雇主十分重要，并 考虑到确定是否存在雇佣关系的困难可对有关工人、其社区和整个社会带来严重的问题，并 考虑到雇佣关系是否存在的不确定性需加以解决，以便以适宜于国家法律或实践的方式保证公平竞争和对雇佣关系中的工人给予有效的保护，并 注意到所有相关的国际劳工标准，特别是涉及妇女特殊状况的标准，以及那些涉及雇佣关系范围的标准，并 已决定就雇佣关系(本届会议议程的第五个项目)通过若干建议, 并 决定这些建议将采用一项建议书的形态； 于 2 0 0 6 年 6 月 1 5 日通过以下建议书，引用时可称之为 2 0 0 6 年雇佣关系建议书。 3一、保护雇佣关系中的劳动者的国家政策 1. 成员国应当制定和实行旨在每隔适当时间对相关法律和规章的适用...
