浙江工业企业“机器换人”情况调查 招工难、用工贵问题一直是困扰我省工业企业生产经营活动的突出问题之一。近年来，省内外部分先行企业通过采用自动化、智能化的设备来代替繁重的手工操作（以下简称“机器换人”），不仅缓解了劳动力短缺压力，而且实现了劳动生产率的大幅提升。2013 年以来，省委省政府把“机器换人”工作摆到全省工业转型升级工作的首要位置，作出了全面推进“机器换人”的工作部署。最近，省经信委政研室在全省范围内对企业“机器换人”的情况进行了专项调研，涉及通用设备、纺织、汽摩配、金属加工、电子通信、电器机械、医药制造等多个领域，实地调研了制造企业 10 余家，通过问卷调查的形式对567 家企业的情形进行摸底，共收回有效问卷 515 份。 “机器换人”的原因及成效 当前，我省工业发展正处于转型升级的关键时期，综合考虑发展阶段、装备水平、劳动力成本等多重因素，“机器换人”的条件基本成熟。对于企业来说，是否开展“机器换人”取决于对诸多因素的综合考量。问卷调查表明，促使企业开展“机器换人”主要有以下几个原因。 用工难、用工贵。在参加调研的 515 家企业中，高达 77.7%的企业表示存在用工缺口，其中有 30%的企业用工缺口率在 10%至 20%之间， 7.3%的企业缺口率在 20%至 30%之间。从短缺工种来看，74.3%的企业缺少熟练工人， 25.7%的企业缺少普通工人。近年来，企业用工成本持续上升，从 2005 年到 2012 年，全省规模以上工业企业平均每个从业人员劳动报酬由 14847 元/年增加到 41370 元/年，年均增长15.8%，总量和增幅均居全国前列。接受问卷调查的企业也反映，2012 年一线员工的年平均工资达 4 万元左右，近三年一线员工年平均工资增幅达 10%至 15%。用工成本增加迫使部分盈利能力不强的劳动密集型企业不得不用机器来替代人工。在 515 家被调查企业中，高达 75.7%的企业把“用工成本高”列为开展“机器换人”的首要原因。产品质量要求不断提高。在影响产品质量的诸多因素中，操作水平是重要因素之一。由于手工操作比自动化生产更容易出现产品瑕疵，从而在客观上推动企业加快技术改造步伐，以便更好地满足消费者对于产品功能和质量越来越高的要求，从根本上增强企业的市场竞争力。问卷调查表明，有高达 68.5%的企业主动开展“机器换人”的原因，是因为“产品质量要求提高”。 行业准入标准提高。为加快经济结构调整，落实节能减排、淘汰落后产能等新要求，国家...
