(调研咨询专报)新疆调研对宁夏维护社会稳定的启示及建议 新疆调研对宁夏基层组织维护社会稳定的启示及建议 宁夏党校课题组 为顺利完成自治区党校副校长、宁夏行政学院副院长宋建钢教授主持的 2011 年度国家社科规划项目《西部民族地区构建维护社会稳定长效机制研究》，课题组成员、自治区党校政治学教研部主任巴莎教授一行四人，赴新疆维吾尔自治区，专程到 XX 市、XX 市、XX 市的城市社区和农村乡镇，就新疆基层组织维护社会稳定问题进行了比较深入细致的调研。调研期间，与当地党校、公安、民委、社科院等部门的相关领导、专家学者进行了座谈交流，还实地走访了 XX 市赛马场片区管委会、赛马场东社区、赛马场十七户社区，XX 县区罕艾日克乡，XX 县区墩买里街道协海尔伊其社区等单位。通过全面细致的调研，课题组对新疆基层组织维护社会稳定的基本做法有了深入了解，这些做法对于推进宁夏维护社会稳定工作具有一定借鉴意义。 一、新疆基层组织维护社会稳定的典型做法 新疆基层组织在管理社区、服务居民的同时，把维护社会稳定作为第一要务。新疆在‘7〃5'事件后，围绕维护社会稳定这一中心工作任务，各地基层组织在强化提升原来社会管理工作方式的基础上，创新了更有针对性的有效的社会管理机制，维护了社会和谐稳定。 （一）建立健全“四清四知四掌握”工作机制 ‘四清四知四掌握'工作机制创新于新疆 XX 市的 XX 县区。1997 年 XX 县区发生打砸抢骚乱事件后，XX 县区党委和政府针对这一事件，进行了深刻分析，认为事件的发生是境内外民族分裂势力精心策划的严重打砸抢犯罪事件，但这次事件暴露出基层组织维稳工作存在薄弱环节。事件发生前，民族分裂分子活动于 XX 县区的个别地方，暴乱分子在一些地方聚集，对不明真相的群众进行煽动，而我们的基层组织对其并不了解，说明基层组织的干部力量不强，管理不到位，基础工作不扎实，社会管理工作存在盲区。如何在社区真正建立起防范和打击民族分裂势力、宗教极端势力、恐怖势力的铜墙铁壁，成为基层组织社会管理工作的首选课题。 XX 县区党委和政府痛定思痛，不断总结经验教训，认识到建立会做群众工作，能够与群众打成一片，对社情动态情况，尤其是敌对分子活动情况了如指掌的基层组织及其社会管理工作机制，才是解决问题的根本所在。从 2003 年开始，XX 县区在街道社区推行‘四清四知四掌握'工作机制，并不断在实践中总结完善，于 2007 年归纳整理成一套行之有效...
