“十三五”时期能源发展形势 全球气候变化和新能源发展形势。从 2015 年全球各国的能源结构来看，煤炭在全球能源消费结构中的占比不足 30%，主要是以石油、天然气为主。但包括中国、印度和南非这三个国家的煤炭消费，在一次能源消费中的占比基本为 60%或 60%以上。能源结构中煤炭比重过高会带来温室气体排放增加、大气污染加重等后果。 我国能源经济发展形势。《能源发展“十三五”规划》明确提出，2020 年能源消费总量控制在 50 亿吨标煤以内，煤炭消费总量控制在 41 亿吨以内。随着我国经济发展步入新常态，“十三五”时期能源消费总量年均增速与“十二五”时期相比下降 1.1 个百分点，为2.5%左右。全社会用电量在目前 5.9 万亿千瓦时的基础上，到2020 年预计为 6.8 到7.2 万亿千瓦时左右，比初始预期结果低约0.8 万亿千瓦时。“十三五”时期，整个能源结构也将相应进行调整，煤炭依然是我国的基础能源，非化石能源和天然气为主要增量。 可再生能源发展现状及主要问题 当前发展可再生能是全球能源的重要发展方向，无论发达 国家还 是发展中国家，都 将水能、风 能、太 阳 能等可再生能源作 为应对 能源安 全和气候变化双 重挑 战 的重要手 段 。我国政府 非常重视 可再生能源发展，提出到2020 年非化石能源占能源消费总量比例 达 到15%、2030年达 到20%的宏 伟 目标。全球主要国家也纷 纷 提出 2050 年高比例 的可再生能源发展愿 景 。 可再生能源发展的基础 一是我国可再生能源具 有 丰 富 的资 源量。其 中水 电技 术 开 发量为 6.6 亿千瓦，到“十二五”末 只 开 发了 30%;风 电技 术 开 发量 102 亿千瓦，目前已 开 发量为 1.5 亿千瓦;截 至 2016年底 ，我国太 阳 能发电 662 亿千瓦时，仅 占到储 量的万分之 0.16。当然，可再生能源的开发量与煤炭、石油不可直 接 对 比，但通 过数 据 显 示 ，我国可再生能源资 源丰 富 ，但目前开 发程 度较 低，具 备 广 阔 的发展前景 。 二是可再生能源开 发建 设 规模 逐 步扩 大。到2016 年底 ，全国水 电装 机 达 到3.3 亿千瓦，其 中常规水 电站 30542 万千瓦，抽 水 蓄 能 2669 万千瓦，位 居 世 界 首 位 。风 电并 网 容 量连 续7 年领 跑 全球，到2016 年底 ，全国风 电并 网 装 机 1.49 亿千瓦，年发电量 2410 亿千瓦时，占...
