1 浅 谈 铁 路 项 目 概 算 清 理 操 作 程 序 及 处 理 措 施 -----四 公 司 夏 琦 在 2010 年 7 月 1 日 前 招 标 的 铁 路 项 目 实 行 的 是 初 步 设 计 招 标 ，正 是 这一 特 殊 性 ， 导 致 了 铁 路 项 目 的 清 算 工 作 与 其 他 项 目 不 同 。 由 于 铁 路 项 目 具 有涉 及 面 宽 、 投 资 大 、 建 设 周 期 长 等 特 点 ， 项 目 立 项 后 ， 设 计 院 在 短 期 内 不 可能 完 成 详 细 的 施 工 图 设 计 ， 只 能 根 据 勘 察 资 料 完 成 较 为 粗 糙 的 初 步 设 计 图 ，基 本 反 映 出 项 目 的 类 型 、 规 模 、 投 资 等 。 初 步 设 计 报 部 审 批 后 ， 即 按 照 初 步设 计 图 进 行 招 标 。 施 工 图 是 在 初 步 设 计 的 进 一 步 优 化 设 计 ， 受 国 家 政 策 、 自然 条 件 、 社 会 环 境 、 发 展 规 划 等 因 素 影 响 ， 往 往 与 初 步 设 计 有 较 大 出 入 ， 因此 有 必 要 进 行 概 算 清 理 。 一 、概 算 清 理 的作 用： 概 算 清 理 实 际 上 是 对 一 个 项 目 全 部 投 资 的 总 结 算 ， 是 以 货 币 形 式 ， 综 合反 映 竣 工 项 目 从 筹 建 开 始 到 项 目 竣 工 交 付 使 用 为 止 的 全 部 建 设 费 用 、投 资 效果 和 财 务 情 况 的 总 结 性 文 件 。 通 过 清 理 概 算 ， 既 能 准 确 反 映 建 设 工 程 的 实 际 造 价 和 投 资 结 果 ， 又 可 以通 过 与 批 复 概 算 、 施 工 图 预 算 的 对 比 分 析 考 核 投 资 控 制 的 工 作 成 效 。 二、概 算 清 理 的原则： 清 理 概 算 的 基 本 原 则 是 “依法合 规 、 实 事求是 、 遵循合 同 、 风险共担、严格核 实 、 图 量一 致 ”。 施 工 合 同 和 已批 复 的 初 步 设 计 概 算 是 概 算 清 理 文 件 编制 的 依据 。其 贯穿于 概 算 清 理 的 全 过 程 ， 设 计 人员在 编制 概 算 清 理 文 件 时， 必 须认...
