1 湖 北 省 小 型 农 田 水 利 项 目 建 设 与管理指南 （试行） 一、前期工作 （一）资金分配 以县（市、区）为单位，以农业县（市、区）为主，兼顾面上平衡。资金额度按因素法分配，主要考虑因素是：绩效因素，上年度小农水项目检查验收业绩及建后管护情况，县（市、区）农田水利工程建设管理改革情况；自然因素，主要是耕地面积、农业人口数量等；其他因素，适当向山区、少数民族地区和国家、省特殊政策照顾县倾斜。 （二）项目申报 申报主体：申报主体是农民用水合作组织（农民用水合作组织必须是经过民政或工商登记，网上公示的民间组织）。 申报原则：申报主体必须自愿、申报项目必须符合规划、集中连片，技术方案必须因地制宜。 申报程序：县（市、区）财政局、水利局收到省财政厅、水利厅限额计划文件后，及时通知并组织农民用水户协会进行项目申报，结合申报原则对申报项目进行审查筛选，拟定申报项目后，编制该项目的申报文件并联合逐级上报至省财政厅、水利厅。 2 申报文件：各县（市、区）上报到省财政厅、水利厅的文件有 2 个，一个是县（市、区）财政局、水利局联合申报项目文件（即红头文件，编财政文号），另外一个是《标准文本》及《可研报告》（即技术文件）。红头文件主要内容包括：申报主体的基本情况、项目建设方案（附项目区示意图、并标明以前项目区位臵）、资金筹措（含投劳）方案、建后管护方案及村民会议有关决议、农民用水合作组织证书复印件。《标准文本》及《可研报告》按照有关要求进行编制。 （三）项目审批 1、省财政厅、水利厅联合审查和上报。省财政厅、水利厅联合组织有关专家对各县（市、区）财政、水利部门上报的《标准文本》和《可研报告》进行审查。审查合格后联合行文，将年度中央财政农田水利建设补助专项资金项目省级汇总表和各项目标准文本、可研报告文本上报财政部、水利部。 2、财政部、水利部合规性审查。财政部、水利部对上报的各县（市、区）项目进行合规性审查，并下达审查意见，审查结果分合格、基本合格、不合格。基本合格项目补充完善后由省级复审，不合格项目补充完善后由省级复审后并报财政部、水利部备案。 3、项目实施方案的审查和批复。各县（市、区）水利、财政部门联合对项目的真实性和可行性负责，并签署审查意 3 见，组织编制项目实施方案。省水利厅、财政厅按照水利部、财政部审查意见，批复项目实施方案。 （四）注意事项 1 、项目选点 项目...
