自然保护区总体规划编制讲座材料国家林业局调查规划设计院唐小平自然保护区总体规划是自然保护区管理的一项重要内容，是指导自然保护区建设管理的纲领性技术文件。目前在新建立自然保护区，以及调整自然保护区范围或功能区划时，都要求编制或修订总体规划。为了较系统地介绍我国自然保护区总体规划编制的要求和方法，本次讲座分为概述、原理、主要内容、方法和投资概算 5部分进行讲解。第一讲自然保护区总体规划概述本讲主要介绍自然保护区及自然保护区总体规划的一些基本知识，包括自然保护区基础，以及自然保护区总体规划由来、作用、类型、内容、程序、依据、规划期、审批程序和其他设计文件的关系等内容。一、自然保护区基础1、自然保护区概念按照 1994 年 10 月 9 日中华人民共和国国务院令第 167 号发布的《中华人民共和国自然保护区条例》，自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。有几个关键词 ，一是“自然”，二是“一定面积的区域”，三是“依法予以特殊保护和管理”。自然保护区概念可分为广义和狭义两种。广义的自然保护区，一般按照国际自然保护联盟（IUCN）定义是指“明确界定的地理空间，经由法律或其他有效方式得到认可，旨在对自然、相关的生态系统服务和文化价值进行长期保护和有效管理[1]”的各种自然区域的总称，不仅包括自然保护区，包括国家公园、野生物种栖息地、自然景观保护地、自然遗迹地、自然资源保护区等各种保护地区。狭义的自然保护区，是指以保护特殊生态系统进行科学研究为主要目的而划定的自然保护区，即严格意义的自然保护区。本讲义所涉及的自然保护区是指实行最严格保护的自然区域，类似于 IUCN 界定的严格意义的自然保护区保护，包括生态系统、珍稀濒危物种栖息地和自然遗迹地，在我国已被纳入了各级政府的禁止开发区。2、自然保护区的发展1864 年，美国林肯总统签署法令将约塞米提谷地作为自然公园委托加利福尼亚州加以保护，“作为公共游乐和消遣之用，永远不得转让”，这成为全球第一个以自然保护为宗旨的保护地。1872 年，经美国政府批准建立了世界第一个国家公园一一黄石公园，是世界上最早由国家建立的保护地。到目前为止，全球已建立了 20多万个自然保护地，覆盖了陆域面积的 15%、海洋的 3%。我国自然保护区建立开始于 1956...
