第十章 变更地籍调查与测量 第一节 概 述 变更地籍调查与测量是指在完成初始地籍调查与测量之后，为适应日常地籍工作的需要，为保持地籍资料的现势性而进行的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用状况的调查。通过变更地籍调查与测量，可以使地籍资料保持现势性，逐步完善地籍内容。 一、变更地籍调查与测量的作用与特点 初始地籍建立后，随着社会经济的发展，土地被更细致地划分，建筑物越来越多，用途发生不断地变化，以房地产为主题的经济活动，如房地产的继承、转让、抵押等，更加频繁，因此，要求地籍管理者必须及时做出反应，对地籍信息进行变更，以维持社会秩序和保障经济活动正常运作。初始地籍就像初生的婴儿，需要汲取营养，才能健康成长。因此变更地籍才是地籍的生命所在，也是地籍得以存在几千年的理由。在德国，有近 2 0 0 年的完整的地籍记录，现已毫无遗漏地覆盖了全部国土，地籍记录的最小地块只有几平方米，在两次世界大战中，他们的地籍资料仍得到有效的保护。地籍为德国的经济发展做出了重要的贡献。 1 . 变更地籍调查与测量的作用 变更地籍调查与测量的作用主要体现在以下几个方面： (1 ) 保持地籍资料的现势性。 (2 ) 可使实地界址点位逐步得到认真的检查、补置、更正。 (3 ) 使地籍资料中的文字部分，逐步得到核实、更正、补充。 (4 ) 逐步消除初始地籍中可能存在的差错。 (5 ) 使地籍测量成果的质量逐步提高。 2 . 变更地籍调查与测量的特点。 变更地籍调查与测量与初始地籍调查与测量的地理基础、内容、技术方法和原则是一样的，但又有下列特点： (1 ) 目标分散，发生频繁，调查范围小。 (2 ) 政策性强，精度要求高。 (3 ) 变更同步，手续连续。进行了变更测量后，与本宗地有关的表、卡、册、证、图均需进行变更。 (4 ) 任务紧急。使用者提出变更申请后，需立即进行变更调查与测量，才能满足使用者的要求。 由此可见，变更地籍调查与测量是地籍管理的一项日常性工作，变更地籍调查与测量，通常由同一个外业组一次性完成。 二、地籍变更的内容 地籍变更的内容主要是宗地信息的变更，包括更改宗地边界信息的变更和不更改宗地边界信息的变更。 1 . 更改边界宗地信息的变更情况 (1 ) 征用集体土地。 (2 ) 城市改造拆迁。 (3 ) 划拨、出让、转让国有土地使用权，包括宗地分割转让和整宗土地转让。 (4 ) 土地权属界址调整、土地整理后的宗地重划。 (...
