第四章 税 收 原 则 一般掌握 1 、古代西方税收原则的代表人物
2 、现代西方税收原则的主要内容
3 、我国税收原则的主要内容
重点、难点问题分析: 1 、配第的税收原则 配第提出了三条税收原则理论(他自己称为税收标准):公平、简便、节约
他认为,公平标准就是课税对任何人都没有偏袒,而且税负不能过重;简便标准就是征税时手续不能太复杂,也不能模糊不清或模棱两可,在纳税形式的选择和纳税日期的确定上应给纳税人以便利;节省标准就是征收费用不能太多,应注意尽量节约
另外,他还反对包税的做法
2 、尤斯迪的税收原则 尤斯迪认为,税收是当国家的收入不足时,人民分割自己的财产及利益以充实国家的必要经费,但国家征税时,不能使人民负担过重,这是赋税问题的根本命题,据此,他提出了征税的六条原则: (1 )税收应该采用使国民自动自发纳税的方法
(2 )税收不要侵害人民的合理自由,也不要对产业加以压迫
换句话说,税收应该无害于国家的繁荣和人民的幸福
(3 )税收应该平等课征
(4 )课税应有明确的依据,并且要实行确实的征收,不能发生不正常的情形
(5 )税收应对征收费用较少的物品课征
(6 )税收的征收,必须使纳税容易而便利
3 、亚当·斯密的税收原则 斯密提出了著名的税收四原则,即:平等原则,确实原则,便利原则,节约原则
(1 )平等原则,即个人为了支持政府,应该按照各自的能力,也就是以个人在国家保护之下所获得的收益为比例,缴纳税收
亚当·斯密所主张的平等原则,包含三种观念:—是取消免税特权
二是税收应该采取中立的态度,不应于涉社会财富的分配问题,在这种条件下,征税应采用比例税率
三是主张按能力大小,比例课税
(2 )确实原则即个人应该缴纳的税收,必、须明确决定,不可含混不清,征税者不可肆意征收
(3 )便利原则,即税收的课征,应站在纳税人的立场上,来考虑其适当的缴纳