双重预防体系建设VIP免费

风险分级管控和隐患排查治理体系东营市物流协会交通运输行业评价中心二零一八年一、企业安全管理现状二、政策要求三、法律法规依据四、风险分级管控和隐患排查治理体系建设五、持续改进更新六、总结讨论目录生产经营单位基础薄弱，安全保障能力低下高危行业中小企业占比过大，机械化、自动化程度低、员工素质较低。企业安全生产主体责任不落实，违法生产经营，管理混乱。技术装备落后，安全标准偏低，本质安全水平较差。视制度为儿戏，耍小聪明，盲目实施未经严格审核的技术方案，甚至随意变更操作流程和工艺标准。规章制度流于形式。“挂在墙上，写在纸上，讲在口头上，没有落实到人头上”。工程建设市场存在严重“以包代管、包而不管”现象。一、企业安全管理现状二、政策要求发展不以牺牲人民生命为代价（一）山东省人民政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知（鲁政办字〔2016〕36号）一、总体目标全面开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，深入研究重特大事故的规律特点，认真分析安全风险大的行业领域和关键环节，加快推行隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治理体系和安全生产信息化系统，实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。二、政策要求1、鲁安办发〔2016〕10号《加快推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》2、《关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动推进企业安全风险管控工作的通知》（鲁安发〔2016〕16号）3、《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）4、山东省交通运输厅《公路水路行业安全生产风险分级管控实施细则》5、《公路水路行业生产安全隐患排查治理体系细则》6、国务院安委办2016年4月印发了《标本兼治遏制重特大事故工作指南》7、关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（国务院安委办[2016]11号文三、法律法规依据8、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中办发【2016】32号文）9、GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》10、GB/T13861《生产过程危险和有害因素分类与代码》11、《交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见》12、《公路水路行业安全生产风险管理暂行办法》《公路水路行业安全生产事故隐患治理暂行办法》的通知13、《关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》（安监总管三〔2010〕186号）14、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令第303号，2016年修订版）三、法律法规依据四、风险分级管控和隐患排查治理体系什么是风险分级管控风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。——引自《基础知识问答》什么是隐患排查企业组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案的工作过程——引自《基础知识问答》什么是隐患治理隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。包括对排查出的事故隐患按照职责分工明确整改责任，制定整改计划、落实整改资金、实施监控治理和复查验收的全过程。——引自《基础知识问答》体系(系统)system相互关联或相互作用的一组要素—引自ISO9000:2015《质量管理体系基础和术语》1、什么是风险？风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。风险=可能性×严重性2、什么是风险点？风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。3、危...