预防腐败试点工作方案为认真贯彻落实*精神，按照中央纪委、监察部、国家预防腐败局的部署，结合我省实际，特制定以下方案。一、开展深化政务公开和行政程序规范以及行政审批改革试点工作。以贯彻落实国务院《政府信息公开条例》和《*省行政程序规定》为基础，全面实行政务公开和严格按照《*省行政程序规定》的要求履行职能，处理事务，结合政务大厅建设，开展电子政务、网上审批以及全程代理服务等试点工作。取得经验以后，再向全省推行。二、深化政府采购行为规范工作。以*为依据，针对当前政府采购中出现的新情况、新问题，建立健全政府采购相关体制机制制度，出台*，和*，使政府采购工作走上规范化、制度化的轨道，真正达到有效预防腐败的目的。（一）市（州）全面实行“管采分离”，让行政权力第1页共9页彻底退出政府采购业务的具体活动，由市场机制来配置财政用于采购的这块资源，财政部门内设的政府采购监督管理办公室只负责对政府采购工作的监督管理，政府采购的具体业务一律由集中采购机构或社会代理机构承办（牵头单位：省财政厅；配合单位：省机关事务管理局、省审计厅；联系单位：省纪委监察综合室）。（二）加强集中采购机构（政府采购中心）建设，推动各市州成立与财政部门脱钩的政府采购中心（可按照省里的模式挂靠政府机关事务管理局）。认真执行《政府采购目录》，规范政府采购中心与社会代理采购机构的业务范围，按照《政府采购法》第十八条的要求，《政府采购目录》规定的集中采购项目由政府采购中心承办，全面落实集中采购原则（牵头单位：省机关事务管理局；配合单位：省财政厅、省审计厅；联系单位：省纪委监察综合室）。第2页共9页（三）建立与各市（州）政府采购中心相连接的全省统一的电子化政府采购系统，对《政府采购目录》规定的通用项目实行全省或市州预算汇总集中采购，以扩大规模效应，降低采购价格和成本（牵头单位：省机关事务管理局；配合单位：省财政厅；联系单位：省纪委监察综合室）。（四）建立一套完善的政府采购具体运行规则、监控制度和责任追究办法（牵头单位：省财政厅；配合单位：省监察厅、省审计厅、省机关事务管理局；联系单位：省纪委监察综合室）。三、深化公务消费制度改革试点工作。加大在乡镇、县市区、市州三个层面开展公务消费改革试点力度。对已取得成效的改革项目，及时总结经验，分析研究需要改进的地方并稳步推广。（一）继续开展乡镇公务消费改革试点（责任单位：第3页共9页XX市；联系单位：省纪委党风廉政建设室）。（二）继续开展公务消费制度综合改革试点（责任单位：XX市；联系单位：省纪委党风廉政建设室）。（三）努力探索建立公务费用电子化转账支付体系，在省直机关全面推行公务消费卡制度的基础上，确定部分市（州）、县（市、区）开展公务消费卡试点工作（责任单位：省财政厅；联系单位：省纪委监察综合室）。四、开展探索有效监督党政主要负责人的制度和机制的试点工作。按照民主集中制的要求，完善党委全委会和常委会议事规则和决策程序；建立健全防止领导干部决策失误、以权谋私的措施和机制；探索建立上级党委和纪委对下级党政主要负责人进行有效监督的机制；探索建立党政主要负责人不直接分管人、财、物等具体工作，以主要精力统揽全局，抓决策、抓监督的制度和机制（责任单位XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、第4页共9页XX市；联系单位：省纪委党风廉政建设室）。五、开展制止党政干部公款出国（境）旅游专项治理试点工作。这项工作是中央纪委、监察部、国家预防腐败局要求预防腐败试点省开展探索研究的一项重要工作，必须按照中办发［20*］9号文件和中纪发［20*］10号文件的要求，切实抓紧抓好，抓出成效（牵头单位：省纪委、省监察厅、省外办；配合单位：省财政厅、省审计厅、省委组织部；联系单位：省纪委监察综合室）。六、深化投资体制改革试点工作。加强投资领域法规制度建设，建立和完善投资监管体系，改进并加强对政府投资的管理。20*年底以前，制定《*省政府投资项目代建制管理办法》、《*省非经营性政府投资项目管理办法》，XX年制定一部地方性法规；健全和完善投资核准制和...
