项目建议书可行性研究报告编制深度要求VIP免费

政府投资项目前期决策阶段与评审工作有关的要求目录一、前期工作的重要意义二、前期工作的基本要求三、投资决策的三个主要阶段四、政府投资项目决策阶段管理五、项目咨询与评审的关系六、项目评审的基本要求和方法七、各阶段主要工作要求一、前期工作的重要意义前期各项工作是投资决策的科学依据前期工作文件，是工程项目实施的规定性文件二、前期工作的基本要求采集的资料数据要准确可靠(1)国民经济长期规划、行业规划、地区规划和专项规划；(2)国家颁布的有关项目评价的基本参数和指标；(3)有关技术、经济、工程方面的规范、标准、定额等指标，以及国家颁布的技术法规和技术标准；(4)可靠的自然、地理、气象、水文、地质、社会、经济等基础数据资料、交通运输和环境保护资料；(5)有关项目本身现状、资金来源等各项数据资料。要注意新情况的出现，及时、全面、准确地获取新的信息，必要时做出追踪分析。分析方法要科学合理分析过程要具有说服力要留足充分的前期工作时间三、投资决策的三个主要阶段项目建议书－－解决“该不该建”的问题可行性研究报告－－解决“该建多大”的问题初步设计总概算－－解决“该花多少钱建”的问题－－这是一个由粗到细、由浅入深，逐步深化的过程四、政府投资项目决策阶段管理政府投资项目管理的龙头：投资管理投资管理的核心：科学决策五、项目咨询与评审的关系编制项目建议书、可行性研究报告及初步设计总概算是项目咨询的工作内容；审核申报的项目建议书、可行性研究报告及初步设计总概算是项目评审的工作内容；两者既有联系又有区别联系：(1)目标是一致的。把项目建好，使政府投资发挥最大效益。(2)咨询阶段的工作成果是项目评审的对象和基础。评审是对前期各项研究工作的延伸和再分析、再评价，即对拟建项目的必要性、可行性、合理性及效益、费用进行的审核和评价。(3)项目评审是科学决策的重要手段，是投资决策的重要依据。区别：（1）研究的出发点不同。咨询工作属于项目论证工作，是为确定投资方案服务；项目评审是项目决策阶段的工作，是为投资决策服务的。（2）研究的侧重点和作用不同。项目咨询侧重从项目业主或发起人的角度，提出全面的项目投资的建议；项目评审则侧重在从决策人的角度，考察投资的必要性和合理性。六、项目评审的基本要求和方法基本要求（1）客观公正；（2）分析论证具有系统性，综合评价、比较择优；（3）定性分析和定量分析相结合，评价参数与指标统一；（4）准确把握与项目建设有关的政策、规范、标准、规划。基本方法：着重解决在满足功能需求的情况下，投资规模控制的问题。(1)根据项目的功能定位、现状调查、需求分析及规划情况，并结合有关的政策因素，分析项目建设是否必要、建设条件是否具备、建设时机是否成熟。(2)根据国家颁布的有关政策、建设标准、规范、规定、定额、评价参数等，分析项目建设规模和投资规模的合理性。(3)无相关建设标准，参考同类项目经验并根据其具体的功能设置，分析项目建设规模和投资规模的合理性。(4)无相关建设标准，也无同类经验参考的项目，按照费用效益分析法的最有效原则、最经济原则和费用效益比原则，分析其建设规模和投资规模的合理性。最有效原则是指当费用不变时，效益最大者为优；最经济原则是指当效益不变时，费用最小者为优；费用效益比原则是指当费用与效益都不固定时，则效益与费用之比值最大者为优。(5)注重工程方案的优化、多方案比选和全生命周期费用测算，力求资源配置合理，避免重复建设，尽可能使政府投资发挥最大的效益。七、各阶段主要工作要求（一）项目建议书阶段（二）可行性研究报告阶段（三）初步设计总概算阶段（四）各阶段投资估算要求（—）项目建议书阶段项目建议书的编制要点：（1）要全面掌握宏观信息，即国家经济和社会发展规划、行业或地区规划、国家产业政策、技术政策、生产力布局、自然资源等信息。（2）要重点论证项目建设的必要性。如是否符合国家宏观经济政策、产业政策和生产力布局等要求；根据需求调查和发展预测，是否需...