- 1 - 厂办大集体改革职工安置与社会保障问题处理 中集研 袁敬华 一、劳动关系调整及劳动者权益 1 ．劳动关系调整的涵义： 依法建立或采取多种方式改变劳动关系，维护劳动者合法权益并协调与企业关系，使之适应变化了的客观环境和情况的活动。 2 ．劳动关系调整的形式： （1 ）变更劳动关系：变更劳动合同 （2 ）终止劳动关系：解除或协议解除劳动合同和终止劳动合同 （3 ）中止劳动关系：中止原劳动合同如停薪留职、挂名、两不找、停产息工、协议借用、服役、涉嫌犯罪被暂时羁押等 （4 ）建立劳动关系：签订劳动合同或形成事实劳动关系 3 ．劳动关系调整涉及劳动者多方面权益： （1 ）调整的知情权、协商权； （2 ）劳动报酬的保障权； （3 ）社会保险的保障权； （4 ）依法享受其他社会保障权 二、纳入劳动关系调整职工身份认定与非严格分类 1 ．纳入厂办大集体改革范围的职工指所在地方政府实施细则规定时间内与改革企业存在劳动关系的人员。其认定程序为： （1 ）企业内部公示 （2 ）主办企业审核或主办企业主管部门审核 （3 ）所在地方劳动保障部门认定（一般需要提交人事档案及《厂办大集体人员身份 认定表 》） 2 ．职工非 严 格 人员分 类 在岗 人员 不在岗 人员 特 殊 人员 - 2 - （1 ）距法定退休年龄5年内或3 0 年以上工龄人员 （2 ）接近内退条件人员 （3 ）其他年龄段人员 （4 ）在主办国企混岗工作十年及以上人员 （5 ）在厂办大集体工作的主办国有企业职工 （6 ）内退人员 （7 ）其他不在岗人员（包括停薪留职、协议保留劳动关系人员、休长假、长期学习人员和两不找等人员） （8 ）三期女职工 （9 ）医疗期职工 （1 0 ）因公负伤或患职业病职工 （1 1 ）残疾人员 （1 2 ）土地工 三、在岗人员劳动关系处理方式 1 . 解除原劳动合同，支付经济补偿金。 大集体企业关闭或破产的，员工劳动关系按此方式办； 大集体企业改制为非国有控股企业的，按此方式办；经协商同意也可把经济补偿金转为股份。 大集体企业改制为公有制全部退出的，按此方式办，经协商同意也可把经济补偿金转为股份。 大集体企业改制为国有全资或控股企业的，也可按此方式办；或变更劳动合同，不支付经济补偿金。 2 . 明确处理原劳动关系，签订新劳动合同 与主办国有企业有1 0 年以上事实劳动关系，可与主办国企协商签订劳动合同； 在...
