1 G20 普 惠 金 融 指 标 体 系 一、概述 普惠金融在减少贫困和实现包容性经济增长方面发挥着重要的促进作用，而这一事实也促使越来越多的人关注普惠金融政策和措施。可靠的普惠金融数据是保证普惠金融可持续发展的重要因素，对制定政策和监测进展至关重要，是实现普惠金融宏伟目标的起点。G20领导人在2011年戛纳峰会上一致同意接受全球普惠金融合作伙伴（GPFI）的建议，支持在国际和国内普惠金融数据方面的努力，并根据GPFI的工作成果，在2012年洛斯卡沃斯峰会上通过了《G20普惠金融指标体系》（以下简称《指标体系》）。 正如签署《指标体系》时做出的承诺，结合俄罗斯担任G20主席国期间重点关注的金融素养与消费者教育议题，GPFI制定出了更为全面的普惠金融指标，旨在加深对普惠金融图景的理解，其 中 包括 涉 及金融素养和金融服 务 质 量 的指标。扩 展后 的《指标体系》在2013年G20圣 彼 得 堡 峰会上获 得 通过。 在中 国担任G20主席国期间，经过与GPFI成员 和执 行 伙伴的磋 商 ，提 出了用于 衡 量 数字 金融服 务 发展的新 指标。数字 金融新 业 态 的发展以及 新 数据（包括 数字 金融服 务 供 需 两 方面）的获 得 ，共 同推 动 了现有 指标的扩 充 和修 订 。这些 指标不 仅 可以衡 量 数字 支付 的使用情 况 ，还 可以衡 量 数字 基 础 设 施的可得 性。指标涵 盖 了大 部 分 支付 工具 、传输 方式 （即 访 问 渠 道 ）和用途 。用于 支付 的基 础 账 户 可以开 立 在银 行或 者其 他 金融机 构 中 ，也可以是电 子 货 币 账 户 。支付 方式 包括 网 络 支付 、移 动 支付 （即 通过移 动 电 话 或 者可连 接WIFI网 络 的设 备 进行 支付 ）和POS终 端 支付 。 政府 的统 计 机 构 可承担这些 指标的采 集 工作。这些 指标可用于 衡量 数字 金融服 务 使用过程 中 的成果和差 异 ，以及 从 中 受益 所 需 的技 术和政策环 境 。不 论 在国内还 是国际层 面，《指标体系》通过与每 个 国 2 家的特色指标相结合，能够使政策制定者加深了解并监测普惠金融发展。 二、指标 衡量普惠金融的三个维度是：（1）金融服务的可得性；（2）金融服务的使用情况；（3）金融产品与服务的质量。纳入了供给方数据和需求方数据，从而形成一个全面的视角。...
