招标文献的编制程序招标，是《政府采购法》规定的政府采购方式之一，也是一种最含有竞争、公开透明程度最高的一种方式。普通来说，招标投标活动需通过招标、投标、开标、评标与定标等程序，但根据本人数年来从事招标采购工作的实践经验，完整的招标投标活动还应涉及在招标前的准备工作。因此，我们能够把招标投标活动分成两个阶段，即准备阶段和招标阶段。各个阶段的基本程序以下：一、准备阶段在准备阶段，要对招标投标活动的整个过程作出具体安排，涉及对招标项目进行论证分析、拟定采购方案、编制招标文献、制订评标方法、组建评标机构、邀请有关人员等。重要程序是：（一）制订总体实施方案即对招标工作作出总体安排，涉及拟定招标项目的实施机构和项目负责人及其有关负责人、具体的时间安排、招标费用测算、采购风险预测以及对应方法等。（二）项目综合分析对要招标采购的项目，应根据政府采购计划、采购人提出的采购需求（或采购方案），从资金、技术、生产、市场等几个方面对项目进行全方位综合分析，为拟定最后的采购方案及其清单提供根据。必要时可邀请有关方面的咨询专家或技术人员参加对项目的论证、分析，同时也能够组织有关人员对项目实施的现场进行踏戡，或者对生产、销售市场进行调查，以提高综合分析的精确性和完整性。（三）拟定招标采购方案通过进行项目分析，会同采购人及有关专家拟定招标采购方案。也就是对项目的具体规定拟定出最佳的采购方案，重要涉及项目所涉及产品和服务的技术规格、原则以及重要商务条款，以及项目的采购清单等，对有些较大的项目在拟定采购方案和清单时有必要对项目进行分包。（四）编制招标文献招标人根据招标项目的规定和招标采购方案编制招标文献。招标文献普通应涉及招标公示（投标邀请函）、招标项目规定、投标人须知、合同格式、投标文献格式等五个部分。1、招标公示（投标邀请函）。重要是招标人的名称、地址和联系人及联系方式等；招标项目的性质、数量；招标项目的地点和时间规定；对投标人的资格规定；获取招标文献的方法、地点和时间；招标文献售价；投标时间、地点以及需要公示的其它事项。2、招标项目规定。重要是对招标项目进行具体介绍，涉及项目的具体方案及规定、技术原则和规格、合格投标人应含有的资格条件、竣工交货或提供服务的时间、合同的重要条款以及与项目有关的其它事项。3、投标人须知。重要是阐明招标文献的构成部分、投标文献的编制办法和规定、投标文献的密封和标记规定...
