2016 年 海 绵 城 市 实 施 方 案 范 本 1 湛 江 市 建 设 海 绵 城 市 实 施 方 案 为 更 好 地 节 约 水 资 源 ， 切 实 保 护 和 改 善 城 市 生 态 环境 ， 促 进 生 态 文 明 建 设 ， 推 动 经 济 社 会 与 生 态 环 境 协 调 发展 ， 根 据 国 家 住 房 城 乡 建 设 部 组 织 编 制 的 《 海 绵 城 市 建 设技 术 指 南 — — 低 影 响 开 发 雨 水 系 统 构 建 （ 试 行 ）》， 结 合 我市 实 际 ， 制 定 本 方 案 。 一 、 总 体 思 路 以 科 学 发 展 观 为 指 导 ， 把 保 护 好 城 市 原 有 生 态 系 统 和新 区 建 设 生 态 基 础 设 施 作 为 切 入 点 ， 以 海 绵 城 市 规 划 与 城市 建 设 创 新 为 重 点 ， 坚 持 政 府 驱 动 、 规 划 引 导 、 示 范 带动 、 公 众 参 与 、 循 序 推 进 的 原 则 ， 探 索一 条具有 湛 江 特色的 海 绵 城 市 建 设 发 展 之路 。 以 建 设 海 绵 城 市 为 契机， 统 筹完善 生 态 基 础 设 施 建 设 ， 坚 持 做到低 影 响 开 发 设 施 与 建 设项目的 主体 工程同时规 划 设 计、 同时施 工、 同时投入 使用；坚 持 以 “先底后图”理念和 “先自 然 后人 工、 先地 下 后地上 ”原 则 ， 构 建 遵 循 自 然 规 律 的 城 市 防 洪 体 系 ， 把 湛 江 建 设成 为 海 绵 城 市 。 二 、 发 展 目标 到 2017 年 ， 基 本 解 决 市 区 水 浸 街 问 题 ， 城 市 排 水 防涝 、 防 洪 减 灾 能 力 得 到 进 一 步 提 升 ， 城 市 原 有 生 态 系 统 得到 较 好 的 保 护 、 恢 复 和 修 复 ， 至 少 建 成 1 个 海 绵 城 市 试 点示 范 区 ， 海 绵 城 市 发 展 的 相 关 政 策 措 施 和 法 律 法 规 得 到 进一 步 完 善 。 到 2020 年 ， 整 个 中 心 城 区 建 成 完 善 的 城 市 排 水防 涝 、 防 洪 工 程 体 系 ， 新 区 开 发 后 综 合 径 流 系 数 不 高 于0.5， 旧 城 改 造 后 不 高 ...
