校园管理权法律合理性分析一 、 高 校 学 生 管 理 权 排 除 法 律 规 制 的 理 论 基 础( 一 ) 特 别 权 力 关 系 说所 谓 特 别 权 力 关 系 是 指 : 公 民 与 国 家 或 公 务 法 人 之 间 因 特 别 的 义 务 而 形 成 的权 力 服 从 关 系
特 别 权 力 关 系 中 当 事 人 关 系 的 不 平 等 较 一 般 的 权 力 关 系 有 程 度 上的 不 同
首 先 在 于 义 务 的 不 确 定 性 ，即 特 别 权 力 人 对 其 成 员 和 利 用 者 享 有 特 别 的支 配 权 力 ，只 要 是 为 了 达 成 行 为 目 的 ，允 许 特 别 权 力 人 为 对 方 设 定 各 种 义 务
其次 ，特 别 权 力 主 体 可 以 以 内 部 规 则 的 方 式 限 制 他 方 基 本 权 利
对 这 种 限 制 相 对 人有 忍 受 的 义 务 [1]
特 别 权 力 关 系 理 论 被 运 用 于 公 立 学 校 的 教 育 领 域 ， 有 如 下 特征 : 学 校 与 学 生 的 关 系 是 学 校 行 使 强 有 力 的 公 权 力 的 权 力 关 系
出 于 教 育 的 目 的和 学 校 内 部 管 理 的 需 要 ，学 校 有 权 自 行 制 定 规 则 行 使 惩 诫 权 ，而 无 需 具 体 的 法 律根 据
学 生 对 于 学 校 权 力 的 行 使 ，不 得 提 起 诉 讼 ，即 高 校 学 生 管 理 权 排 除 司 法 审查
( 二 ) 学 术 自 由 与 大 学 自 治 理 论高 校 是 知 识 传 承 、科 学 发 展 与 服 务 社 会 的 地 方
法 官 不 是 教 育 专 家 ，只 有 坚持 教 授 治 校 ，方 能 实 现 高 校 的 功 能
