下载后可任意编辑代理人的法律责任 试析税务代理人的法律责任[摘要]税务代理属于民事代理中的一种专家型代理。税务代理人特别的法律地位决定了税务代理行为的高风险性。本文结合税务代理业务的特点，通过对法律责任的产生原因、条件的分析，探求税务代理人法律风险的事前预防、事中控制与事后补救机制。 （中经评论·北京）税务代理是一种新兴的社会中介服务，蕴涵着巨大的执业风险。讨论税务代理的法律责任，有利于预防和控制法律风险，也是进一步完善税务代理制度的内在要求。税务代理行为涉及委托人、税务机关和代理人三者的利益，但纳税人、税务机关的法律责任大多是基于法定义务的违反，这与建立在自愿委托、有偿服务基础上的税务代理之间的关联度不大，而且，现有制度已经作了比较具体、全面的规定。因此，本文将结合税务代理业务的特点，主要分析税务代理人的法律责任问题。 一、产生法律责任的主要因素 随着税收法规的技术性、复杂性日益增强，纳税人亲自办理涉税事务的难度和成本不断增加，税务代理业务便获得了产生前提和进展空间。税务代理的介入使“征－纳”关系延伸、演变为“征－代－纳”关系，税务代理人成为了税收征纳关系双方当事人之间的纽带与桥梁，这在一定程度上决定了其法律责任产生机制的特别性。 （一）代理属性是产生法律责任的制度因素 税务代理本质上属于民事代理的范畴。一项税务代理业务至少存在委托代理、职务代理两种代理形式，代理制度所固有的结构性风险可能引发税务代理人的法律责任。首先，税务代理人依据代理权限所实施的代理行为的法律后果由委托人承担，但这并不意味着税务代理只存在单一责任主体，税务代理人也可能在特定情况下独立或连带承担经济责任。例如，《税务代理试行办法》明确规定了税务代理的范围，纳税人只能就法定涉税事项进行委托，若委托事项违法，而税务代理人仍进行代理活动的，就要与纳税人承担连带责任。另外，税务代理人的无权代理行为，假如没有得到纳税人追认的，必须自负其责；违反诚实信用原则，与第三人串通，损害纳税人利益的，税务代理人应与第三人1下载后可任意编辑承担连带责任等等。其次，纳税人委托办理涉税事项时，应当由代理机构统一受理，并签订委托合同。然而，上述“机构”只是法律框架下的拟人化主体，而具体从事税务代理工作的只能是各类代理机构所属的执业人员。也就是说，税务代理人实际上包含两个层面的主体：一个是基于委托关系所确立的对外的合同主体，另...
