2021 中国信创产业发展白皮书 一、信创产业发展背景 在全球产业从工业化向数宇化升级的关键时期，中国明确 提出“数字中国”建设战略，以抢占下一时期的技术优先 权。但 2018 年以来，受“华为、中兴事件”影响，我国科 技尤其是上游核心技术受制于人的现状对我国经济持续高 质量发展提出了严峻考验，为了摆脱 这一现状，国家将信 创产业纳入国家战略，提出“2+8”发展体系，2020-2022 年中国IT 产业在基础硬件、基础软件、行业应用软件、信息 安全等诸多领域迎来了黄金发展期。 （一）美国对中国核心科技封锁 迫使中国必须坚持自主 创新发展 近年来，美国屡次通过商务部实体清单制度对中国企业实 施极限施压，实施制裁或者禁运，遏制中国科技的发展。 事实上，美国对华技术封锁是长期策略，早在2007 年 6 月 美国就公布管制清单规定，激 光 器 、航 空 发动 机 、先进 导 航 系统 、光 学 纤 维 、水 下摄 像 机 及 推 进 器 、先进复 合 材 料 以及 高科技通信器 材 等 20 个 大 类 的美国髙 科技产品 不 得 向 中国出口 。2017 年以来，美国逐 步 剥 夺 中国科技企业的生 存 空 冋 ： 一是夺 取 数据 所 有 权和 控 制权，施压中国修 改 《 网 络 安全法 》 ，力 主数据自由 流 动 ； 二 是严格 审 查 中国对美技术 并 购 ，在半 导 体和 信息通信领域封杀 我国企业拟 收 购 的9 个 项 目 ，包 括 蚂 蚁 金服 收 购 美国汇 款 公司 、TCL收 购 美国移 动 热 点 业务以及 华芯 收 购 美国半 导 体测 试 公司 等； 三 是发 动 多起 “301”调 查 ，重 点 是通信设备 、集 成 电 路 、半 导 体、 新能 源 汽车等高技术领域的知识产权保护和技术转让；四是 继续实施严格的对华技术出口管制政策，进一步扩大对华军 事用途出口许可证商品范围，涵盖到航空发动机、水底照 相机、激光器、貧铀、机床、髙性能计算机等20 种产品； 五是建立出口管制实体企业名単，先后将 20。余家中国髙科 技企业列入其中；六是出台新兴技术出口管制体系，重点 针对人工智能(AI)和机器学习技术等14 类代表性的新兴技 术。 2018 年 来 美 国 商 务 部 针 对 中 国 企 业 的 "实 膝 淸 单 ” (不 完 全 統 讣 ) 208 年 8 月 美 国 商 务 部 宣 布 将 于 ...
