下载后可任意编辑免疫系统启发的工程审计形式革新 一、前言 大型工程与生物免疫系统都是典型的复杂系统,具有防备风险的功能
鉴于此,本文在剖析大型工程审计系统的基础上,借鉴生物免疫系统构建大型工程审计系统模式,以完善大型工程审计理论
二、大型复杂工程审计模式存在的问题 现代审计理论结构框架包含三个层次要素,构成了从审计“是什么”到“应对谁干什么”再到“怎么干”的逻辑框架
第一层次包括环境、本质、目标、职能、假设等要素,第二层次包括对象、任务、概念等要素,第三层次包括准则、计划、程序、方法等要素
作为第三个层次的核心,审计模式揭示了审计的方向、重点和战略思维,其直接与审计的工作和方法体系相关联
大型工程审计要素与普通工程有所不同
其目标具有多元性,是工程目标、行业目标、国家战略目标的有机统一,其涉及多重利益相关者需求
其职能不仅是经济监督,也是一种对工程建设的全方位全过程的咨询、评价和服务
目前,我国工程审计主要采纳财务收支、造价、投资效益的事后审计的模式,存在 4 方面问题:①事后审计具有滞后性,不能发挥审计对大型工程的揭示、预警和促进等作用
②过程跟踪审计难以确定跟踪审计的时点、内容和方法,缺乏清楚性和可操作性
尤其该模式需要耗用大量审计资源,对本身审计任务就非常繁重的大型工程适应性不强
③风险导向审计理论是在审计效果(风险、质量)和审计成本寻找折中的一种外部审计策略,站在降低审计主体的检查风险和查错纠弊的立场,因而对工程审计的针对性不强,尤其是目前存在成本高、审计主体、审计法律等条件还不成熟的局限性
④大型工程审计存在审计的需求和能力不能匹配的突出矛盾
大型工程的多元化目标、综合化职能、繁重的审计任务以及组织管理的复杂性,加之固有审计风险较高,对审计能力提出很高的要求
但是实践中审计资源和能力有限制,由此凸显一系列相关问题
上述问题背后深层次的原因在于大型工程审计系统的特