下载后可任意编辑公文制发常见问题一、行文规则常见问题1. 越级请示是指下级单位越过直属上级单位直接报送请示的情况。提示：⑴ 越级请示违反了按隶属关系和职权范围行文的原则，由于请示事项及有关意见越过了直接上级，容易使问题复杂化，也不利于办事效率的提高。⑵ 越级请示的特别情况。如发生重大事故、突发事件、重大自然灾害等，可特事特办越级请示，但须在越级请示的同时，抄送被越过的上级单位。⑶ 对非特别情况的越级请示，上级单位不得越级批复，可将来文退回原呈报单位。2. 越权行文是指公文内容超过本单位（部门）职能范围，或应当协商会签而未协商会签，或经协商未达成一致意见，即自行对外行文的情况。提示：⑴ 对本单位无权决定的事项，必须请示上级或主管单位。⑵ 对涉及其他单位或本单位有关部门职能的事项，要协商或下载后可任意编辑会签；对未达成一致意见的问题，不得自行对外行文。⑶ 越权行文会导致政令混乱及工作上的矛盾。上级单位如发现这种情况，有权责令纠正或撤销这类公文。3. “党政不分”是指党政机关互发指导性、约束性文件，或党政文件在格式上混用的情况。提示：⑴ 党政机关应根据各自的隶属关系和职权范围行文，必要时同级党政机关可以联合行文；为沟通信息，党政机关还可以互相抄送公文。⑵ 行政文件中不得有向党组织发指示、交任务的内容。4. 多头请示是指就同一事项，同时或分别向多个单位（部门）请示。提示：⑴ 请示的主送单位应当是请示单位的直属上级或请示事项的主要负责单位。多头请示会使办理单位（部门）产生交叉，不利于问题的协调，影响办事效率。⑵ 假如请示事项按规定应由多个单位（部门）共同审核办理，应主送主办单位，由主办单位协调其他单位讨论办理。5. 一文多事是指一件请示中有多个主旨（互不相关的多个事项）的情况。下载后可任意编辑提示：请示应当一文一事。假如一件请示中涉及互不相关的多个事项，不利于上级单位办理和答复，从而影响问题的及时解决。6. 向领导同志个人报文例如：有的企业认为文件只有直接送到上级单位领导手中，才能引起领导重视，即无论请示、意见或报告均直接行文主送有关领导；某企业拟请上级单位领导参加一项重要活动，未行文请示上级单位，而直接行文主送某领导同志。提示：⑴ 除上级单位领导同志直接交办的事项，不得以单位名义向领导个人报送公文。⑵ 对上级单位领导同志直接交办的事项，反馈有关办理结果或情况时，可直接报告。报告时，...
