下载后可任意编辑告辞“拍脑袋”,,制度说了算告辞“拍脑袋”,,制度说了算 “4+4+2”党建制度体系，即在乡村基层，建立健全民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务和党风政风监督检查 4 项基础制度；在县级以上机关，建立健全民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用和反腐倡廉 4 项基础制度；在省内各级党组织和国家机关，建立健全权力法律规范运行和监督检查问责 2项机制
“‘4+4+2’制度体系建设，既重视总体布局、整体协同，又分类实施、重点突破，以其强大的执行力，使全面从严治党在河南法律规范化、制度化、具体化
”河南省委政研室副巡视员白廷斌介绍
乡村基层：决策不再“暗箱操作” 过去，诸如土地承包、低保、危房改造、村财务使用等关系农村基层群众切身利益的事务，往往由村干部“关着门”暗箱操作，有时甚至靠个别村干部“拍脑袋”做决策
如今，再想这样干，难了
在乡村基层 4 项制度建设中，漯河市郾城区结合实际，推行村（居）组织“阳光三权”体系建设，强化党风监督检查制度
该区各级干部严格根据公开、透明、法律规范的流程行使权力，基层群众也享受到了知情权和监督权
“以前总觉得村干部很多事捂着盖着，心里不平衡，现在再没有什么不放心的了
”村民刘卿说
“此前一些基层党组织软弱涣散、政府权责不清楚、权力行使不法律规范、决策不民主不科学、便民服务制度缺失
”河南财经政法大学党委书记杨健燕认为，建立“4+4+2”党建制度体系，就是为了更好解决这些实际问题，探究进一步推动全面从严治党、推动基层党的制度建设和社会治理现代化的现实路径
在河南，乡村基层 4 项制度惠及的地区有许多—— 南乐县梁村乡创新将协商民主引入“四议两公开”工作法，健全民主科学决策体系，解决了农村存在的大量复杂矛盾和问题
为化解基层矛盾，安阳市建立和谐建设工作委员会（简称“和谐委”）
1下载后可任意编辑曾经当地群体性上访案件最多的
