学《准则》《条例》,做合格党员学《准则》《条例》，做合格党员——修订后《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的新变化及部分条款把握难点初探各位同仁，各位同志，大家好。根据市院纪检组安排，由我跟大家交流一下对修订后的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》学习、理解的一些心得，目的在于与大家一起学习进步。由于个人学习能力、知识水平、理解能力等方面还存在不足，见解难免流于肤浅、浮于表面，（穿插‘他山之石可以攻玉'典故的意思）诸位且把今天的交流作为打磨你下一步认知‘美玉'的‘他山之石'。因此，希望各位同志以宽厚为怀、以鼓励为主，多多批评指正。引言20XX年10月18日，中共中央印发了修订后的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《准则》、《条例》），并于20XX年1月1日起正式施行。修订后的两大党规，把党的十八大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求，通篇贯穿着‘全面'与‘从严'两个关1键词。《准则》和《条例》的修订，是我们党在新时期的一项重大举措；是我们党内法规制度建设以及管党治党过程中的一个重大制度创新；是维护党章权威的需要；是全面从严治党的必然要求。下面，我将从五个方面来与大家共同展开学习。一、《准则》、《条例》修订背景及过程简述总的来说，修订两项党内法规，是全面从严治党的必然要求。全面从严治党，就是要围绕加强党的领导这个根本，解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题；全面从严治党，重在加强纪律建设，要把握好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，把纪律挺在前面。（一）为什么要修订《准则》、《条例》第1页共15页1、相关规范性文件之间存在较大程度的重复。例如原《准则》提出领导干部廉洁从政52项禁止行为，违反廉政准则的行为如何适用《条例》，又通过一个实施办法加以细化；原《条例》第八章专门以一个章节11个条款规定了违反廉洁自律规定的行为，界定了违纪构成并按照情节轻重提出了具体的罚则。这三个规范性文件存在较大程度的重复，效力层级不清，需要厘清它们之间的关系。2、原《准则》存在三大问题。一是适用对象过窄。原《准则》适用的对象仅仅限于党员领导干部，不符合全面从严治党总体要求。二是缺少正面2的倡导。原《准则》所规定的廉洁从政52项禁止行为，都是“负面清单”，都是禁止性规定，通篇所体现的是立规而非立德，重在强调党员领导干部从政时不准如何如何，体现的是一种他律而非自律。三是“廉洁”的主题不突出。原《准则》内容涉及组织、经济、群众等纪律，具体表现为违反中央“八项规定”及“四风”方面的诸多问题，内容庞杂，与“廉洁”虽有关系，但主题不突出。3、原《条例》纪法不分。原《条例》内容大而全，庞杂繁琐，党纪特色不明显，10类违纪行为分类标准较为混乱，部分是按照党纪种类进行分类，如违反政治纪律、违反组织人事纪律的行为分类，其余多数按照刑法中犯罪行为类型分类，如失职渎职行为、侵犯党员权利公民权利、破坏社会主义经济秩序的行为、妨害社会管理秩序的行为，这些行为分类下的违纪行为刑事色彩浓厚，与对党组织、党员的特殊身份纪律要求切合度不够，使用率不高，有些条文几乎闲置。4、《条例》的修订还有把纪律挺在前面的形势需要。党的观念淡薄、纪律松弛已成为现阶段党的一大忧患，这也是一些地方和单位腐败案件易发多发的重要原因。王岐山书记20XX年9月在福建调研时指出党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让“咬耳扯袖”、“红脸出汗”成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违3纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违第2页共15页纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。这也就是监督执纪的“四种形态”，目的都是为了惩前毖后、治病救人，要求各级党委和纪委务必摒弃“违纪只是小节、贪腐才立案审查”的思维和工作惯性，将纪律挺在前面，及时发现一般性违纪问题、灵活运用抓早抓小、动辄则咎措施，真正体现出对党员的严格要求和关心关爱。5、还有将十八大以来从严治党的实践制度化的迫切需要。党的十八大以来，中央在全面落实从严治...
