新形势下做好三农工作VIP免费

新形势下做好三农工作“三农”工作是全党工作的重中之重，做好“三农”工作事关全局。从吉林实际出发，我们深刻认识到，做好新形势下的“三农”工作，必须始终坚持“三农”工作的核心是农民问题，农民问题的根本是利益问题，利益问题的关键是收入问题这一主线，牢牢把握以农民为本的根本原则。只有坚持以农民为本，切实保障农民权益，才能为保障粮食等农产品有效供给、繁荣农村经济、解决“三农”问题奠定坚实基础。坚持以农民为本，就是要尊重农民的主体地位和首创精神，充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性，紧紧依靠农民的智慧和力量推动农业农村改革发展；坚持把实现好、维护好、发展好农民的根本利益作为“三农”工作的出发点和落脚点，着力解决农民最关心、最直接、最现实的利益问题，切实保障农民的长远利益；坚持在推动农业农村改革发展中提高农民素质、培养新型农民，以农民的全面发展促进“三农”问题有效解决。归结起来，就是要坚持以科学发展观统领“三农”工作，把以人为本全面体现和落实到推动农业发展、农民增收、农村繁荣的各方面工作中去。以农民为本，毫不动摇地稳定和完善农村基本经营制度家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是农村的基本经营制度，是党的农村政策的基石，是农村改革30多年来最重要的制度成果。这项制度之所以能够有力支撑和推动“三农”工作取得巨大成就，根本原因就在于它是广大农民在长期生产实践中的伟大创造，符合我国农业生产特点，符合农民群众愿望。只有长期稳定农村基本经营制度，保护好农民土地承包权益，才能实现农村经济持续健康发展、维护农村长治久安乃至社会稳定的大局；只有赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，才能给广大农民一颗“长效定心丸”，才能更好地稳定农民经营土地的预期、提高农民经营土地的水平。当前，随着农村生产力的发展和工业化、城镇化进程加快，要突出抓好三个方面的问题。有序推进土地承包经营权流转。农民有权以转包、出租、第1页共19页互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。流转的主体是农民不是干部，机制是市场不是政府。推动土地承包经营权流转，必须坚持依法、自愿、有偿的原则，必须始终尊重农民意愿，保障农民权益，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民利益。切实提高农业组织化程度。统一经营应向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系转变，大力发展农民专业合作社，鼓励农业龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，加快发展各种农业社会化服务组织。实践证明，无论农户间合作，还是农户与企业合作，前提是农民自愿，纽带是农民利益，根本是结成利益共同体。如果不能坚持这一点，合作就难以持久。必须按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，不断探索完善符合农民要求、体现农民利益的统一经营模式，提高农业组织化程度，提高农业生产率和竞争力。全面推进集体林权制度改革和草原确权承包工作。集体林权制度改革和草原确权承包，是家庭承包经营制度的丰富和完善，既拓展了农业发展空间，也为促进农民增收创造了新的机遇。要坚持农民得实惠和生态受保护两个基本准则，牢牢把握明晰产权和农民决策两个关键环节，进一步加大推进力度，确保取得实效。以农民为本，始终坚持正确的政策导向和改革取向继续加大对农业农村发展的政策支持和保护力度、不断深化农村改革，是解决“三农”问题的战略需要，是保护农民权益的内在要求，是必须长期坚持的工作方针。坚持正确的政策导向和改革取向，关键是突出促进农民持续增收这个核心，坚定不移地“补贴农民、投入农业、奖励大县、理顺价格、提升科技、保护资源、健全法制、深化改革”，在不断加大直接补贴和政策支持力度的同时，更加注重制度创新，逐步建立促进农民增收的长效机制。进一步稳定、完善和强化行之有效的政策措施，加大强农惠农富农政策力度。健全农业投入保障制度，调整财政支出、固定资产投资、信贷投放结构，保证各级财政对农业投入增长高于经常性收入增幅。健全农业补贴制度，扩第2页共19页大范围，提高标准，完善办法，特别是支持增粮增收，逐年...