新型村干部队伍建设的意见为认真贯彻落实党的*精神，深入学习和全面实践科学发展观，切实推进农村基层组织建设，加快社会主义新农村建设步伐，现就加强我市新型村干部队伍建设提出如下意见。一、加强新型村干部队伍建设的指导思想和目标要求指导思想。加强新型村干部队伍建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，主动适应社会主义新农村建设的新形势和新要求，着眼于夯实基础、强化基层，进一步创新选拔任用办法、优化教育培训方式、完善考核激励机制，着力培养造就一支富有时代精神、具有现代意识、具备发展潜质、充满生机活力的新型村干部队伍，为推进科学发展、实现全面小康、建设社会和谐新南通提供组织保证和人才支撑。目标要求。经过3～5年的努力，使全市村干部队伍建设总体上达到以下5个方面的发展要求，真正成为社会主义新农村建设的组织者和带头人。一是思想观念新。思想解放、思路开阔、思维活跃，具有科学发展意识和市场经济理念。善于接受新观念和新事物，勇于突破陈规旧习，积极探索农村经济社会协调发展的新思路、新举措。二是发展思路清。坚持立足现有基础，切合本村实情，扬长避短，因地制宜，认真谋划村级经济发展思路，科学制定发展规划，不断拓展、创新村级经济经营模式，带领群众共同致富。三是工作能力强。善于把握市场经济内在要求和规律，自觉运用市场经济的办法推进村级经济发展。善于体察民情、集中民智、发扬民主，团结和带领广大农民投身社会主义新农村建设。善于把上级党委、政府的工作要求与本村实际紧密结合起来，自觉运用法律、政策等手段解决“三农”工作中的实际问题。善于协调不同利益关系，运用启发教育、平等协商的方法妥善处理农村复杂事务，不断提高社会和谐程度。四是作风形象好。积极进取，具有昂扬向上、奋发有为的第1页共4页精神状态。牢记宗旨，心系群众，甘于吃苦，乐于奉献，切实为农民群众谋利益。作风民主，办事公道，善于倾听群众意见，自觉接受群众监督。廉洁自律，注意形象，在群众中具有较高威信。五是整体结构优。在全市1800多个行政村，建成一支总量不少于1万人，年龄以45岁左右为主体，女性占比不低于20%，学历普遍在大专以上的村干部队伍。同时，确保每村至少配备一名25岁左右的年轻干部。二、加强新型村干部队伍建设的具体举措（一）创新选拔任用办法，大力优化村干部队伍整体结构。1.选优配强村党组织书记。坚持德才兼备、群众公认标准和民主、公开、竞争、择优原则，通过内选、下派、外调等途径，拓宽渠道，选拔各类优秀人才担任村党组织书记。积极探索村企联建、村村联建党组织及村干部跨村任职等多种方式选配村党组织书记的有效办法。认真推行“两推一选”、“公推直选”等方式产生村党组织书记，提高群众公认度。2.认真做好选聘高校毕业生到村任职工作。从20*年起，每年选聘一批30岁以下应届和往届毕业的全日制普通高校本科以上（含本科）学历的毕业生到村任职，20XX年前实现每村配备1名大学生村干部的目标。要重点选聘应届毕业生和毕业1～2年的大学生、研究生，中共党员和优秀学生干部优先录用。对于此前已经到村任职的高校毕业生，通过组织考察推荐，也可作为选聘对象。加快建立完善大学生村干部的管理考核和激励保障机制，确保大学生村干部“进得来、留得住、用得好、上得去”。3.大力加强村后备干部队伍建设。按照45岁以上现职村干部与后备干部不低于1︰1的比例，采用组织推荐、群众举荐、个人自荐相结合，将复员退伍军人、致富能手、返乡知识青年等对象中的优秀年轻人才列入村后备干部人才库。坚持备用结合，加强对后备干部的跟踪考察、动态管理和培养锻炼。村干部出现缺额时，优先从村后备干部中选拔。（二）优化教育培训方式，努力提高村干部队伍整体素质。第2页共4页1.健全培训机制。将村干部培训工作纳入干部教育培训总体规划，按每人每年不少于300元的标准，将培训经费列入县（市、区）、乡（镇）两级财政预算。建立村干部分级定期轮训制度。县（市）区负责所有村干部有组织有计划的集中培训工作，确保村党组织书记、村委会主任每年集中培训不少于3天，一般村干部...
