下载后可任意编辑城市精细化管理视角下流动摊贩占道经营治理讨论城市精细化管理视角下流动摊贩占道经营治理讨论 一、流动摊贩占道经营的现状流动摊贩主体大部分是无业、下岗、待业人员、退休人员或本地农民，主要以搭建临时铺面或实行三轮车、小推车、担筐子、挎篮子等方式，长期在广场、学校、医院、车站、公园等人员密集区域从事早点、烧烤、熟食、蔬菜水果等经营活动，具有活动范围大、流动性强的特点。以 L 区为例，现有流动摊点 200 余个，从业人员近千人，特别是夜晚流动摊贩占道经营的问题更加突出。笔者实地走访 100 余名流动摊主，从人员来源看，来自周边农民和外来无业人员人数最大，占到了 60%以上;从年龄情况看，大部分是中老年，四十至六十岁的占到了 70%以上;从文化程度上看，受教育程度普遍较低，其中小学文凭占到近 50%;从经营范围来看，以经营蔬菜水果以及各类小吃为主，占比达 80%。其主要集中在学校、广场以及小区周边占道经营，经营中时常实行“城管来我就走、城管走我就来”的迂回战术，加大了城管执法的难度，致使流动摊贩从业人数难以下降，而城管执法人员与流动摊贩的矛盾事件也时有发生，城管执法常常会陷入尴尬和困境之中。 二、流动摊贩占道经营的主要危害（一）存在安全隐患，极易导致社会冲突。首先，流动摊贩占道经营项目繁多，有食品类、小吃类、蔬菜类、服装类以及小孩的各类玩具等等，很多没有经过备案的临时摊点物品鱼龙混杂，质量参差不齐，存在食品安全隐患。比如一些熟食摊点使用的原材料，为了求取更高利润，常使用三无产品，即无生产日期、无质量合格证、无生产厂家，同时经营者既无健康证又无卫生许可证，缺乏必要的食品卫生知识和健康保护措施，有的甚至制售假冒伪劣、销售过期或腐食品、濫用添加剂、使用“地沟油”“口水油”等。这些食品根本不符合卫生标准，人们群众特别是中小学生使用后极易给身体健康造成危害。其次，有些摊贩在经营过程中短斤缺两的不良行为也时常存在，导致消费者的合法权益无法得到有效保障，严重者产生社会矛盾，影响社会和谐稳定。 （二）阻碍交通秩序，影响市民出行。流动摊贩一般没有固定的经营场所，往往为了方便和更好的销售物，赚取更多利润，常常走街串巷，在学校、广场1下载后可任意编辑或小区周边占道摆摊设点，一般迎着高峰期经营，比如学校周边小吃一般集中在学生上学或放学阶段出现，广场的摊点一般随着傍晚群众饭后休闲散步时营业，这些地方的道路常...
