行业协会在市场管理中的作用行业协会是社会中介组织和自律性行业管理组织。行业协会是联系政府和企业的桥梁、纽带，在行业内部发挥服务、自律、协调和监督作用，同时，又是政府的参谋和助手，承当着一定的自律性行业管理职能。行业协会的类型很多，不同的行业有不同的行业协会。娱乐行业协会是娱乐文化行业的协会组织，对娱乐文化市场管理发挥着重要的功能作用。XX县区共有57家个体性质的歌舞娱乐场所，在共同的利益基础上，他们自愿组建了XX县区娱乐行业协会。娱乐行业协会属于非营利性社会团体，协会以行业服务、行业自律、行业代表、行业协调为基本职能，开展行业调研、技术培训、会展招商、产品推介、中介咨询、信息技术交流等政府和企业提供双向服务，对娱乐行业发挥了自律性管理功能，弥补了政府对娱乐文化市场管理的不足。一、政府与行业协会在行业市场管理中的合作互补政府与行业协会之间的关系错综复杂，涉及行业管理的方方面面，然而，这些关系大致可以归纳为三种情况：对立关系，指非营利组织作为公众利益的代表，负责推动政府进行政策改进;补充关系，是指非营利组织自行负责筹款，满足政府未能满足的需求;合作互补关系，指政府提供资助，由非营利组织提供服务。XX县区娱乐行业协会（以下简称“娱乐协会”）与政府部门之间的关系，可以说这三种关系兼而有之，但以合作互补关系为主。政府是娱乐文化市场的主要管理者，加强对娱乐场所的管理是政府的重要职能。政府对文化娱乐市场依法实施的管理是为了保障娱乐场所的健康发展，满足人民群众日益增长的文化生活需要。其中，政府的文化行政管理、公安、工商行政管理、教育行政管理等部门都对文化娱乐场所分别承担不同的管理职能。政府对文化娱乐场所的管理规范了文化娱乐市场，促进了文化娱乐行业的健康有序发展。然而，政府不是万能的，在文化娱乐市场管理中是有缺陷的，而正是政府管理缺陷的存在为行业协会的存在和发展提供了空间和可能性。娱乐协会在娱乐场所的管理活动中具有以下几个优势：第1页共5页第一，灵活机动、适应性强。政府通常在面对多元化的公共服务需求时，由于政府工作程序的繁琐和内部管理程序的复杂，所以经常表现出行动迟缓、效率低下的缺点，而娱乐协会内部管理较为直接，也不需要繁琐的手续审批，人力资源的需求也不大，从而在一个较小的范围内很好的发挥了灵活性，面对环境变化具有较强的适应性。近期，玉环许多娱乐场所因生意清淡，推出下午免包厢费，降低酒饮料消费价格，造成消费秩序混乱。政府管理部门对此无能为力，而娱乐协会发挥灵活的优势，及时召开会员会议，由业主自行讨论标准，分档确定价格范围，有效制止了价格战。第二，高效率和人力资金的高利用率。由于政府运作方式的特点是，一个项目从立项、审批到执行，需要很多工作人员的参与，项目也需要一级一级的上报有关领导，这样势必影响到资金、人力的有效利用。娱乐协会在执行项目时，不需要庞大的政府系统和极其复杂的协调机构，更不需要政府部门之间利益关系的协调与分配，这就减少了大量的中间环节，从而有效地降低了执行的成本。第三，制度创新能力强。政府管理部门必须依法行政，在管理方法方式上要创新，需要分级领导，层层审核，存在许多约束;娱乐协会要实施项目，在共同的利益基础，只要会员之间统一，一个会议解决所有问题。领班是娱乐场所的主要业务骨干力量，为了保持领班的稳定，防止无序流动，娱乐协会出台内部制度，领班调入，必须出具领班原场所负责人同意证明。这样的“制度”，如果让政府管理部门实施，困难可想而知。娱乐协会运作优势明显，但协会的所有活动，必须有政府管理部门的支持。如果脱离政府管理部门的支持，协会的自律机制就会受到破坏，号召力也会受到影响，有些活动可能无法开展。总之，在娱乐场所的管理中，娱乐协会离不开政府部门的指导支持，政府部门的工作需要娱乐协会协助开展，二者之间存在着紧密的合作互补关系。二、进一步理顺政府与行业协会在行业市场管理中的关系正确处理政府与行业协会之间的关系，在二者之间构建稳固的合作互补和双向制约的关系对于促进市场管理具有重要意第2页共5页义。要...
