下载后可任意编辑完善行政事业单位内部控制体系的思考完善行政事业单位内部控制体系的思考 宗序荷 关键词：行政事业单位 内部控制体系 困境 完善建议 一、行政事业单位完善内控体系的意义 行政事业单位内部控制是单位为实现控制目标，通过制定、实施措施和执行程序，而在单位内部开展的一系列自我调整、约束及控制的手段。当前行政事业单位构建内部控制体系的主要目的是用制度管人、管事，防范应对经济活动风险，助力单位高质量进展。 （一）保证单位经济活动合法合规 当前各行政事业单位虽不断加强廉政建设，但仍不同 程度存在违法违规、贪污腐败现象。加强内部控制建设与管理，定期分析本单位经济活动风险，针对风险点选择恰当的应对策略，有利于构建权责统一、职责明晰的管理体系，促进部门间的分工合作与相互制衡，并通过有效内部监督，避开徇私舞弊等财务风险的发生，确保单位经济活动合法合规。 （二）保证资产安全和财务信息真实 行政事业单位为实现其社会管理职能、提供优质公共产品和服务所需的资产主要来自于预算收入，单位应当对资产的安全和有效使用负责。只有加强内控体系建设，建立健全内控制度、实施有效管控措施，才能最大限度保证资产安全和使用有效。也只有严格执行不相容职务分离、授权审批控制、会计控制，进行严格的监督检查，才能保证财务信息的真实完整。 （三）提升公共服务的效率和效果 行政事业单位作为公共部门要在等量资产、资金供给的前提下，提供更多的公共产品和服务，必须加强单位内控体系建设，提高内部管理效率，更好发挥公共服务职能，为企业进展制造良好的营商环境，更好地为百姓谋福利，从而提升公共服务的效率和效果。 二、行政事业单位内控体系建设中的困境 1下载后可任意编辑 （一）内部环境建设不足 当前，多数行政事业单位虽然制定了内控制度，但由于单位的绩效考核对内部控制的考核比重偏小，导致各单位对内部控制的重要性认识不足。再加上我国行政事业单位的内控建设起步较晚，对内部控制的学习培训不多，多数单位管理层及工作人员对内控知识了解较少，对内部控制的现实紧迫性认识不足。有的单位未设置专门的内控机构，有的单位错误认为内控是财务部门职责，内控工作只需财务人员就能完成，其他部门对内控活动的参加度和配合性不足等。 （二）内部控制活动失当 当前不少行政事业单位内控制度构建还不全面，制衡机制未能覆盖业务活动各环节。如岗位责任制及不相容岗位分离制度等落...
