沿海城防汛防台专项应急预案

《沿海城市》防汛防台专项应急预案目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2 城市概况2.1 自然地理2.2 社会经济2.3 洪涝风险分析2.4 洪涝防御体系2.5 重点防护对象3 组织体系3.1 领导机构3.2 应急联动机构3.3 工作机构3.4 其他4 预防与预警4.1 预防预警信息4.2 预警级别划分4.3 预防预警行动4.4 主要防御方案5 应急响应5.1 应急响应的总体要求5.2 应急响应分级与行动- 1 - 5.3 主要应急响应措施5.4 应急响应的组织工作5.5 信息发布5.6 应急结束6 后期处置6.1 灾后救助6.2 抢险物资补充6.3 水毁工程修复6.4 灾后重建6.5 保险与补偿6.6 调查与总结7 应急保障7.1 通信与信息保障7.2 抢险与救援保障7.3 专业保障7.4 治安与医疗保障7.5 物资与资金保障7.6 社会动员保障8 监督管理8.1 公众信息交流8.2 培训8.3 演练8.4 奖惩8.5 预案管理9 附则9.1 数量概念9.2 名词定义- 2 - 1 总则1.1 编制目的为有效应对发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害以及损害防汛设施等突发事件，保证抢险救灾工作高效有序进行，提高上海防汛防台和整体抗风险能力，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障经济持续稳定发展和城市安全运行。1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》 、《中华人民共和国防洪法》 、《中华人民共和国水法》 、《上海市防汛条例》、《上海市城市防洪排水规划》、《国家防汛抗旱应急预案》 、《上海市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规和有关规定，编制本预案。1.3 适用范围本预案适用于发生在本市的台风、暴雨、高潮、洪水、灾害性海浪和风暴潮灾害，以及损害防汛设施等突发事件的应急处置。1.4 工作原则坚持行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责；统筹兼顾，局部服从全局；以人为本，抢险救灾先人后物；以防为主，防救结合；科学决策，快速反应，果断处置；团结协作，协同应对。2 城市概况2.1 自然地理上海东濒东海，西临苏浙两省，北依长江口，南傍杭州湾，是长江三角洲冲积平原的一部分，境内除西南部有少数丘陵山脉外，全为坦荡低平的平原，地势总体呈现由东向西低微倾斜。全市陆域总面积6340.5平方公里，占全国陆域总面积的0.06%，南北长约 120 公里，东西宽约100 公里。全市平均海拔为4 米左右。大金山为上海境内最高点，海拔高度 103.4 米。市区地面高程多在3.0 米至 4.0 米，中心区的黄浦...