一、“耕地保护问题”背景：一、“耕地保护问题”背景：我国是人口多、耕地少的国家，在相当长的时期，人口增我国是人口多、耕地少的国家，在相当长的时期，人口增加，耕地减少的基本趋势难以改变。加强土地管理，坚守加，耕地减少的基本趋势难以改变。加强土地管理，坚守耕地红线，事关我国粮食安全和经济安全，事关我国社会耕地红线，事关我国粮食安全和经济安全，事关我国社会稳定和国家长治久安。国家制定了稳定和国家长治久安。国家制定了1818亿亩耕地红线的高亿亩耕地红线的高压线，尽管如此，我们也发现一些市、县政府默许、纵容压线，尽管如此，我们也发现一些市、县政府默许、纵容乃至在背后操纵违法违规用地，未批先用、“以租代征”乃至在背后操纵违法违规用地，未批先用、“以租代征”，擅自设立和扩大开发区，擅自调整土地利用总体规划，，擅自设立和扩大开发区，擅自调整土地利用总体规划，违规侵占基本农田，侵害农民土地权益。坚守耕地红线的违规侵占基本农田，侵害农民土地权益。坚守耕地红线的任务十分艰巨。任务十分艰巨。二、“耕地保护问题”现状二、“耕地保护问题”现状中国耕地面积多少中国耕地面积多少??在世界排第几在世界排第几??我国耕地面积排世界第我国耕地面积排世界第4,4,人均耕地面积排在人均耕地面积排在126126位以后。在世界上排第四，仅次于美国、俄罗斯位以后。在世界上排第四，仅次于美国、俄罗斯和印度，但是我国人口太多，平均到每个头上，拥和印度，但是我国人口太多，平均到每个头上，拥有耕地才只有有耕地才只有11．．44亩，还不到世界人均耕地面积亩，还不到世界人均耕地面积的一半儿。再看加拿大，人均耕地是我们的的一半儿。再看加拿大，人均耕地是我们的1818倍倍，印度是我们的，印度是我们的2020倍。我国人均土地面积在世界倍。我国人均土地面积在世界上上190190多个国家中排多个国家中排110110位以后，耕地面积排在位以后，耕地面积排在126126位以后，草地面积排在位以后，草地面积排在7676位以后，森林面积位以后，森林面积排在排在107107位以后。目前咱们国家已经有位以后。目前咱们国家已经有664664个市个市县的人均耕地在联合国确定的人均耕地县的人均耕地在联合国确定的人均耕地00．．88亩的亩的警戒线以下。全国的耕地面积已经下降到警戒线以下。全国的耕地面积已经下降到1818亿亩亿亩。。中国耕地面积、人均耕地面积的变化情况中国耕地面积、人均耕地面积的变化情况年代耕地人口人均耕地面积年代耕地人口人均耕地面积（万平方千米（万人）（平方米）（万平方千米（万人）（平方米）汉代汉代36.165649.0640136.165649.06401唐代明代唐代明代44.455291.9840044.455291.9840019001900年年56.5236681.0154056.5236681.0154019491949年年97.8754167.0180797.8754167.0180719571957年年111.8064653.01729111.8064653.0172919801980年年99.3498705.0100699.3498705.0100619901990年年95.67114333.083695.67114333.083619931993年年95.42118517.080595.42118517.080519951995年年94.97121121.078494.97121121.0784三、耕地保护面临的问题：三、耕地保护面临的问题：1.1.人口增长导致耕地紧缺。随着人口增长和人民生活水人口增长导致耕地紧缺。随着人口增长和人民生活水平的提高，我国每年粮食消费要增加平的提高，我国每年粮食消费要增加5050亿公斤左右，但亿公斤左右，但由于耕地资源不增反降，使我国由于人口迅速增长而日益由于耕地资源不增反降，使我国由于人口迅速增长而日益突出的人地矛盾更是雪上加霜。突出的人地矛盾更是雪上加霜。2.2.滥占耕地资源现象严重。由于城镇化加快、生态退耕以滥占耕地资源现象严重。由于城镇化加快、生态退耕以及部分地方违法违规乱占滥用耕地等原因，导致土地违法及部分地方违法违规乱占滥用耕地等原因，导致土地违法案件数量和涉及的违法用地面积出现反弹。城市无限制地案件数量和涉及的违法用地面积出现反弹。城市无限制地外延扩展，盲目开发建设，占有了大量耕地。部分单位和外延扩展，盲目开发建设，占有了大量耕地。部分单位和企业宽打宽用，征而不用，浪...
