下载后可任意编辑【论我国农业保险的出路】我国农业保险 【摘要】我国是一个农业大国,同时又是世界上自然灾害最为严重的国家 ,农业承受着自然与市场的双重风险,特别是自然风险难以人为控制,所以农业和农村经济的进展,离不开农业保险的支持和保护。但是由于我国地域辽阔,地区间农业经济进展极不平衡,农业保险很难有统一的模式。文章将投保人细分并尝试探讨适合中国农业进展的保险模式。 【关键词】农业保险、农险缺位、政策性保险 一、前言 2024 年,重庆遭受百年不遇的特大干旱,给农业、农民都造成了惨重的损失,全市农村直接经济损失 66.7 亿元,粮食减产 22%。干旱肆虐,而本应在此次特大旱灾中发挥重要作用的农业保险却鲜见作为。据媒体报道,除人保财险重庆市分公司在旱灾初期因承保的林木发生火灾支付了 15.6 万元赔款外,农业保险在关键时刻近乎缺位。重庆大旱农险缺位是我国农业保险举步维艰,面对自然灾害力不从心的一个缩影。究其原因,一方面农业保险本身存在风险大、赔付高、业务分散导致经营费用高等特点,在无政策支持的情况下,高风险、高赔付、高费用必定导致保险公司的高亏损;另一方面地区间农业经济进展的不平衡导致投保需求的不平衡,造成农业保险难以在全国范围内开展。 二、各国农业保险模式 美国于 20 世纪 30 年代开始试办农业保险,经过近 70 年若干次的实践探究与创新,美国农作物保险基本实现了由传统农作物保险向现代风险管理制度的历史性演变,其保险密度已高达 70%左右。在美国农保全部以政府补贴方式执行。美国政府对农作物保险的补贴主要分两大部分:一是保费补贴,二是业务费用补贴。目前美国大规模天灾的农作物损失支付的保险赔偿金完全由政府补贴。美国联邦政府还向农作物保险提供 4 大类政策和经济支持:一是通过联邦农作物保险公司向私营保险公司提供比例和超额损失再保险保障;二是联邦农作物保险法明确规定联邦政府、州政府及其他地方政府对农作物保险免征一切税赋;三是联邦政府法律鼓舞各州政府根据自身的财力,向农作物保险提供补贴,1下载后可任意编辑进一步减轻农民的保费负担,提高农作物保险的吸引力;四是联邦政府对投保的农场主给予保费 50%-80%的补贴。 美国幅员辽阔,农业人口占总人口比例低,加之财政收入丰厚,在美国实行由政府全额补贴的农保政策是可行的。在中国很多人认为可以借鉴美国经验,建立政策性保险公司,由财政补贴亏损以继续保险业务。但是由于我国经...