行政效能建设方案竹安监管[20XX]15号安监局关于机关行政效能建设的实施方案局内各股室：为进一步加强机关制度建设，切实转变机关作风，促进局机关全体工作人员依法履行职责，加大安全监督管理力度，避免和减少生产伤亡事故，提高行政效能，改善经济发展软环境，推进反腐倡廉工作，促进经济社会全面协调可持续发展，紧紧围绕建设“学习型、服务型、效能型”机关的目标，根据《关于加强机关行政效能建设的决定》（竹发[20XX]17号）文件，结合我局实际，特制定如下实施方案：一、总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面落实科学发展观，以“安全生产、生命至上”为理念，以制度建设为基础、绩效考核为手段、效能监察为保证，加快转变政府职能，规范安全生产监督管理行为，提高执法效率，降低行政成本，形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的安全生产监督管理体制和运行机制。二、工作重点加强行政效能建设，要坚持“标本兼治、重在治本”的原则，采取教育、制度、监督并举的措施，力争实现“五个突破”，即要在解决“决策不当、政令不通、作风不实、效率不高、效果不好、服务不优、执法不公”等7个具体问题上取得突破；要在规范公务员管理、推进公务员离岗培训、创新制度上取得突破；要在改善建设经济发展软环境上取得突破；要在查处安全生产行政不作为、乱作为上取得突破；要在建立“一个窗口对外”的审批工作制度、服务重大建设项目、畅通“绿色通道”、提高服务水平上取得突破。三、主要工作认真贯彻市、县关于开展行政效能建设的精神，结合我局的实际，精心组织，突出重点，明确责任，狠抓落实，确保20XX年行政效能建设取得实效。工作具体步骤如下：第1页共6页（一）强化制度建设。一是建立健全重大事顶、重大问题请示报告制度、重大项目专家咨询论证和集体决策制度、重要人事安排集体决策制度、大额资金使用请示报告和集体决策制度、部门联席会议制度、企业和企业经营管理者权益保护制度、便民服务“五项”制度（首问负责制、限时办结制、超时默认制、全程代理制、特事待办制）、机关行政效能绩效评估制度、行政审批事项动态清理管理办法、政务信息公开管理办法、精文简会管理办法、公务员公共服务质量投诉制度、行政过错责任追究和行政首长问责制度、行政收费减免报批制度、行政事业性收费“收支两条线”和预算管理制度、重大行政处罚报告各案制度，完善机关干部学习制度、政府新闻发布会制度、政府新闻发言人制更、服务性收费价格监测和听证制度，修订各单位工作规则和机关管理制度；二是在严肃工作纪律方面，建立健全机关考勤制度、公务接待制度、上下班签到制度；三是加强股室和单位的机关效能建设方面，严格实行首办负责制、限时办结制、服务承诺制和政务公开制；四是在完善目标管理责任制、股室和单位主要领导责任制、责任追究制、机关绩效考核制和行政执法责任制。（二）推进机关作风建设。紧紧围绕“勤政、廉洁、务实、高效”的目标，加强局机关作风建设。一是思想作风建设“讲政治”。牢记党的宗旨，不辜负人民的重托，严格要求自己，时刻体现先进性，听从指挥，服从调度，全心全意为人民办实事、办好事。二是工作作风建设讲“务实”。克服眼高手低的思想和做法，脚踏实地，雷厉风行地干事，不断追求精益求精，老老实实做人。三是组织作风建设讲“严”。严格按规章制度办事，以制度管理人。讲团结，扭成一股绳，不断增强局党组的战斗力和凝聚力；讲奉献，克服畏难和厌战思想，充分调动干部的工作积极性和主动性，树立遇到困难我先上，遇到难事我先干的工作理念。讲团队精神，强化集体主义观念，树立大局意识和全局意识，取得成绩共同分享，遇到困难共同克服。四是纪律作风建设讲“真”。廉洁奉公，勤政为民，认真注意小节，注意个人自身修养，严于律己，宽以待人，不断注重个人素质的提高，昂头干事，低头做人，做到大事讲原则，小事第2页共6页讲风格，认真处理好个人与组织、下级与上级、个人与集体的关系。（三）大力推进政务公开。牢固树立“小机关、大服务”的理念。一是全面推行公开办事制度。将县安监局职责权限、办...
