产品伤害监测扩大试点工作浙江省实施方案 一、背景 产品伤害是指消费者因在家庭、学校、体育场所、休闲娱乐场所、公共场所等使用或消费的各类产品造成各种伤害的总称。产品伤害给国家、社会、家庭和个人带来了沉重的经济和精神负担，已成为全球各国面临的一个重要的公共安全问题。随着我国经济的发展，产品种类的日益丰富，产品构造的逐渐复杂，产品安全问题不断出现，给消费者造成的损害也日渐增多。根据中国消费者协会报告，2006 年受理消费者投诉702350 件，其中产品质量与安全问题占总投诉量的66.3%，居第一位。其中，玩具等儿童用品引发的意外伤害已占到儿童意外伤害总发生率的30%左右。 欧美各国政府非常重视产品安全监管，为有效预防和控制产品伤害的发生，建立了完善的产品伤害监测系统，如美国消费者产品安全委员会（CPSC）建立的国家电子伤害监督系统（NEISS），英国皇家事故预防协会（RoSPA）设立的产品安全事故统计系统，即家庭事故监督系统（HASS）和休闲事故监督系统（LASS），欧盟的欧洲家庭和休闲事故监督系统（EHLASS）等，这些系统为政府部门及相关机构进行产品安全管理、制定消费者安全政策、评估政策效果、消除产品安全隐患等方面提供了重要的决策依据。 据统计，我国每年约70-80 万人死于各种伤害，占死亡总人数的11%，居死因顺位第五位，据国内有关机构统计，每年经急诊室和住院治疗的伤害患者超过6000 多万人次，其中，包含了产品相关伤害。但是由于我国没有相应的产品监测系统，因而难以统计实际产品伤亡数据与经济损失。缺乏可靠的产品伤害数据，决策者就难以掌握产品安全状况，不能制定科学合理的干预措施和预防控制策略。因此，经国家质检总局领导批准，国家质检总局缺陷产品管理中心（以下简称“缺陷产品管理中心”）于2007 年8 月开始和中国疾病预防控制中心慢性非传染性疾病预防控制中心（以下简称“慢病中心”）合作，共同推进产品伤害监测工作，并选取浙江省常山县、广东省深圳市共6 家医院于2008 年进行产品伤害监测试点。2009 年，进一步将试点范围扩展到浙江省常山县、广东省深圳市、福建省厦门市的8 家医院。为了进一步扩大产品伤害监测试点工作，提高产品伤害数据采集时效性，探索基于网络的产品伤害数据直报机制，国家质检总局缺陷产品管理中心根据总局的工作安排，联合慢病中心计划于2011 年底前在全国11 地32 家医院开展产品伤害监测扩大试点工作，为最终建立国家产品伤害监测系统积累经...
