关于加强水污染防治的决定(省)VIP免费

中共山东省委山东省人民政府关于加强水污染防治的决定（2004年9月22日）这些年来，我省在保持经济快速发展的同时，重视加强水污染防治工作，全省多数地区生态自然环境得到有效改善。但必须清醒地看到，我省人均水资源占有量不足全国的1/6，全省90%以上的河流仍存在不同程度的污染，部分区域水体常年处于劣V类。实现全省水体清洁，直接关系到人民群众的身体健康和社会稳定，关系到生态环境安全和可持续发展战略的实施，已成为全省实现现代化的关键。为加强水污染防治，实现我省水体清洁的目标，特作如下决定。一、全省水污染防治的基本原则和目标任务1、树立科学发展观，创新发展理念和发展思路。环境作为先进生产力要素的市场价值正在日益提高，要深刻认识“环境就是生产力”，树立“环境既是资源也是资本”的理念，理顺有关资源价格体系，运用市场的办法和产业发展的思路经营环境;采取法律、经济、科技和必要的行政手段，严格环境管理，发挥公共财政的作用，集中财力解决市场不能解决的突出环境问题。通过创新发展理念和发展思路，实现全面、协调、可持续发展。2、明确加强水污染防治的基本原则。坚持以人为本的原则，把提高水环境质量、让人民群众用上清洁的水作为我们工作的出发点和落脚点;坚持环境优先原则，从我省排污总量大、环境容量小的实际出发，在制定法规、规划、标准和政策、开展区域国土整治、实施重大开发和建设项目时，优先考虑对水环境的影响，实行环境保护一票否决制;坚持统筹兼顾原则，实现污染防治与生态保护协调发展，城市环境整治与农村环境保护统筹考虑，工业、生活污染治理与农业、农村面源污染防治整体推进;坚持可持续利用原则，把水作为循环利用的重要资源，加强涵养，注重保护，厉行节约，提高重复利用的综合效益;坚持正确政绩观原则，不断强化各级党委、政府的环保责任，完善政绩评价体系，综合考核经济、社会和环境指标，切实把水污染防治工作落到实处。3、实现全省水体清洁的总体目标任务。围绕全省提前全面建成小康社会和提前实现社会主义现代化的奋斗目标，实施治污工程建设和生态保护等措施，大力提高水污染防治能力。从现在起，力争用10年左右的时间，基本解决我省重点流域水污染问题;再用10年左右的时间，彻底解决我省水污染问题，实现“有河有水、有水有鱼”的目标。4、稳步实施和完成阶段目标任务。水污染防治的阶段目标任务是，到2005年底，全省水环境质量改善初见成效，城镇集中式饮用水水源地水质符合国家地表水环境质量E类标准;南四湖、东平湖水体水质基本达到地表水E类标准;沂沭泗河流域基本达到水环境功能区划标准及国家相关法律法规标准;全省30%的水体达到水环境功能区划标准及国家相关法律法规标准。到2007年底，全省水环境质量进一步改善，南水北调东线工程山东段输水干线全线稳定达到地表水E类标准;小清河流域水环境明显改善;全省50%的水体达到水环境功能区划标准及国家相关法律法规标准。到2013年，全省主要河流、湖泊、水库达到地表水环境功能区划标准及国家相关法律法规标准;近岸海域海水水质达到规定的环境功能区划标准。到2020年，实现生态省建设水污染防治的目标。二、运用市场运作方式重点搞好污水处理5、优先提高污水处理费征收标准。提高污水处理费征收标准是实现污水处理市场化运作的先决条件。要考虑企业生产成本和城镇居民承受能力，严格落实《山东省人民政府办公厅关于提高污水处理费征收标准促进城市污水处理市场化的通知》(鲁政办发〔2004〕61号)精神，调整城市供水价格，优先提高污水处理费标准。今后，应根据全省经济社会发展的需要，适时提高污水处理费征收标准，保证污水处理设施正常运转并达标排放。6、加大污水处理费征管力度。各级要加强执法检查，确保污水处理费足额征收、专款专用。要依法严肃查处不作为、乱作为等违规违纪行为。今后凡收费政策不落实、征收标准不到位的地区进行城镇环境基础设施建设时，不再享受资金、用地、水电等方面的扶持政策。7、加快以污水处理为重点的城镇环境基础设施建设。到2010年底，全省所有设市城市和县城以及重点流域、区域内有条件的乡镇要基本建成污水集中处理设施，全省...