浅析施工合同管理中的索赔与反索赔一、概述索赔管理是施工合同管理的一部分,广义的索赔管理包括索赔和反索赔
索赔是指在工程承包或者经济贸易中,合同当事人一方因对方违约、 其他过错或者虽无过错, 但由无法防止的外因致使本方受到损失时,要求对方给予赔偿或补偿的权力而反索赔则是为避免对方索赔造成经济损失而实施的合理行为
从合同管理的角度讲, 索赔和反索赔属甲方(业主方、下同)和乙方(承包方,下同)双方面的行为,均有可能发生,但在实际工作中因双方所处的地位和条件不同,乙方索赔和甲方反索赔发生的频率分别要高一些
在招标工程建设中,无论是业主还是承包商,合同管理均处于工程建设管理的核心地位,而索赔和反索赔是合同管理的重要组成部分
在目前市场经济条件下索赔与反索赔是合同管理中的必然产物
通过摸索和总结, 人们意识到加强合同管理是改革和发展的非常重要的一环
因此,在客观上索赔与反索赔产生的重要意义还在于两者的对立统一,促进了甲、 乙双方的业务管理水平
二、索赔与反索赔在合同管理中的作用和意义我国目前的建筑市场走向招标承包竞争机制的时间还不长,无论是甲方或监理还是乙方,对合同的编制和管理经验均不够丰富,再加上行政性法规还不够健全, 对合同执行过程中的索赔和反索赔没有引起足够的重视,某种程度上还简单地把其视为无力纠缠和争利
但随着我国参与国际工程项目的增多和国际通用的合同条件一《FIDIC 土木工程施工合同条件》的研究和实践以及国内的部分大型建设项目实施世界银行贷款项目, 按国际惯例实行公开招标后, 索赔管理显得非常重要, FIDIC 合同条件具体规定了进行索赔的条件、程序和要求,具有较强的可操作性
在国内的建筑业也产生了重大影响和实践性的突破
新的 《中华人民共和国经济法》也专门提出了责任划分和赔偿条款,这些都为规范索赔管理提供了法律依据
实践证明,双方的索赔都是严格合同管理的一项有效保障措