下载后可任意编辑浅析政策性变化对于医疗卫生事业进展的指向性影响浅析政策性变化对于医疗卫生事业进展的指向性影响 金明 建立健全医疗卫生服务体系，对于驱动城市经济建设进展，服务百姓民生 ，改善生活环境，提高营商环境吸引力等各方面都具有十分重要的意义。20XX～20XX 年，宁德市医疗卫生事业进展发生了天翻地覆的变化，医疗卫生资源从床位、卫生技术人员、执业（助理）医师、注册护士等各个方面都出现了极大的增长。 本文围绕近年来医改相关政策、财政投入政策的变化进展，根据十一年间统计数据的变化，实行普查的方式，以床位、门诊量、收入等各项指标作为分析样本，对十年间宁德市医疗卫生事业进展的现状进行分析，以全面了解政策变化对于医疗卫生事业进展的影响，讨论其指向性作用，为进一步合理推动该市医疗卫生事业进展，合理制定医疗健康政策提供客观依据，进而辅助城市经济建设，提供内在驱动力。 一、宁德市医疗卫生事业进展现状 通过一系列的基础设施建设，宁德市医疗机构开放床位稳步增长，卫生人力资源保持了一定的增长幅度，医疗卫生需求稳步增长，但宁德市医疗资源仍然整体不足，优势资源紧缺，高端医学人才引进难、留住难，紧缺急需专业招聘难，导致群众“看病难”问题依旧存在。20XX 年底，全市千人均床位数 4.76张，千人均卫生技术人员 5.93 人，千人均执业（助理）医生 1.988 人，千人均注册护士 2.67 人（根据市统计局数据，20XX 年底常住人口 291 万人），仍略低于全省平均水平，其中以医生数差距最大，滞后率达 13.85%。全市医疗卫生整体进展落后于经济进展速度。 二、结合政策变化看事业进展 从宁德市十一年间的医疗卫生事业进展统计数据来看，地方医疗卫生服务主要由医院、基层医疗机构提供，基层医疗机构承担了重要的门诊工作，但随着医改政策的数次推出，数次变更，产生了以下现象。 1下载后可任意编辑 （一）经济效益的虹吸效应 根据统计数据可见，医院正在发挥越来越重要的医疗服务作用，各类医院的总收入较 20XX 年增长了 364.28%。巨大的收入增幅产生了虹吸效应，进一步的吸引更多的基础设施投资，人力资源投放，更加体现医务人员劳务价值。数年来，医院无论从床位、门诊量、收入方面均大幅增长，相对应的医疗服务的另一主要供应方基层医疗机构则床位基本无增长，门诊量占比、收入占比均大幅下滑，占总收入比重由 22.68%下降到 18.1%，经济利益的一增一减正在放大到各个方面。 （...
